據央視財經報道，我國高級技工缺口高達2200萬人，技校卻面臨招生難。有數據顯示，2017屆高職高專畢業生的就業率，首次超過了本科。與此對應的卻是高職院校招生不易的現實。近年來，全國高職院校生源呈下降趨勢。

教育與人才需求的正常邏輯是，社會需要什么樣的人才，教育就應該根據社會需求培養這方面的人才。尤其是職業技術人才的培養，應完全以社會需求為導向。但是，一邊是技工缺口巨大，另一邊卻是技校辦學萎縮，這表明我國學校教育與社會需求之間已經脫節，而導致脫節的原因是全社會存在的學歷情結與學歷導向。近年來，這一問題更加突出。要解決這一問題，不能只喊口號，必須全面調整教育管理和評價體系。

技校辦學萎縮，高職生源下降，是如何造成的？追根溯源，是地方政府辦教育追求升學率，當前的教育管理和評價體系，都在反復刺激學生和家長追求更高的學歷，也在有意無意中，把職業教育學校列為低一等的學校。大家所見的是，不少地方拿當地基礎教育有多少人考進北大、清華，考上一本，作為政績加以宣傳；而幾乎所有小學和初中，老師都會教育學生樹立考大學的目標，這讓學生從小就把技校、高職院校視為“爛學校”，對職業教育的認同度極低。

去年，某省有關人士提出增加普高招生，減少中職招生，得到家長們一致叫好，這迎合了家長們希望孩子讀普高、考大學的想法，但這會進一步導致人才培養與社會需求的脫節。政府有關部門應該做的不是進一步刺激學生和家長的學歷需求，而要致力于辦好每一所學校、每一類教育，給學生多元選擇，讓學生認為上技校、進高職院校也是有價值的選擇，而非進不了大學無奈的選擇。

以學歷為導向管理評價教育、人才，也讓我國學校辦學出現不安于定位，盲目追求上層次的問題。在高等教育普及化時代，進行職業教育的高校應該占90％，包括很多本科院校，也應該培養職業技術人才和應用技術人才。但是我國許多本科院校，都想辦學術型大學，開展研究生教育，這是辦學的嚴重錯位，直接導致人才培養“懸在空中”。而不少高職院校也不安于進行職業教育，為升格為本科費盡心機。

要形成淡化學歷崇尚技能的社會氛圍，最為關鍵的是，必須認清政府部門發展教育的責任。政府部門發展教育的重要責任，是讓所有學校、教育平等競爭，給學生多元選擇。簡單來說，地方政府不能只重視能制造高考政績的普通高中，還必須同樣重視中職、技校。在國家層面，則需要全面清理把大學、教育分為三六九等的做法。把高校分為三六九等，高等教育資源再豐富，也消除不了社會的學歷焦慮。新高考改革中，取消了高考錄取批次，這是很大的進步，但把大學分為等級的管理辦法還繼續存在，需要進一步清理。

習近平總書記在全國教育大會上強調，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。如何做到堅決克服？就必須以問題為導向，直面問題，扭轉各級政府不正確的教育政績觀，真正做到讓每個學生享有公平而有質量的教育——職業教育和普通教育是平等的，也是高質量的，這才是我國教育發展的方向。

（作者：熊丙奇，系21世紀教育研究院副院長）