今年是新中國成立70周年，《中華人民共和國英雄烈士保護法》頒布實施一周年。為永遠銘記為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福作出巨大貢獻和犧牲的英雄烈士，努力營造傳承英烈精神、奮進新時代的良好氛圍，激勵全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，經各有關部門研究，擬在清明期間廣泛開展“傳承·2019清明祭英烈”主題宣傳教育活動。現將有關事項通知如下：

一、活動主題

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“傳承·2019清明祭英烈”為主題，以緬懷英烈、傳承英烈精神為重點，廣泛宣傳黨和國家、社會各界、人民群眾對英烈精神的崇尚、守望和傳承，全面展示烈士褒揚工作的成就，以奮發有為的精神狀態迎接新中國成立70周年。

二、活動內容

“傳承·2019清明祭英烈”宣傳教育活動將整合有關媒體渠道，以退役軍人事務部門戶網站為主要平臺，以其他各種傳統媒體和新媒體渠道為輔助傳播，形成宣傳教育合力。活動以清明節為重要時間節點，從3月中旬到5月上旬用2個月的時間集中進行，重點開展以下工作：

（一）建設宣傳教育活動網上平臺。利用網上平臺重點宣傳黨和國家領導人崇尚英烈的家國情懷，展現社會各界、英烈后人、英烈守墓人、講解員、英雄連隊等對英烈精神的傳承，展示新中國成立以來，特別是改革開放以來，烈士褒揚工作的重要成就和主要政策等內容。

（二）推動線上線下境內境外聯動。積極推動網上祭掃和線下瞻仰聯動，創新網上祭掃活動形式，開設部分重點紀念設施VR體驗，增強互動性和參與性，并對重點紀念設施祭掃實況和重要活動進行網上直播，對實地祭掃瞻仰提供有關地理位置、內容介紹等服務。同時，通過有關途徑推動駐外使領館等機構開展境外烈士紀念設施祭掃活動，形成境內外聯動的格局。

（三）廣泛開展網上征文活動。以英烈精神在身邊為主題引導社會各界講述英烈故事，在宣傳教育網上平臺開設專區收集社會各界投稿，特別是收集整理烈士家書、遺訓以及烈士后人對烈士精神傳承的事跡和資料。經審核，將其中優秀稿件發布至活動平臺或推薦給有關媒體。

（四）積極推進為烈士尋親活動。利用現代傳播手段和傳播技術積極開展為烈士尋親活動。在宣傳教育活動期間，通過開辟網上尋親平臺，為公眾提供烈士信息查詢、尋親線索發布、尋親信息推送等服務。

（五）制播各種形式的公益短片。攝制展播傳承英烈精神的公益短片，充分利用短視頻的傳播優勢，提升宣傳教育功能；以“新時代最可愛的人”為主題重點宣傳新時期著名烈士事跡，聯合各有關媒體圍繞主題自選角度和形式共同開展宣傳和互動，引導社會各界爭做烈士精神的傳承者。

三、有關活動安排

為在全國形成全面開展“傳承·2019清明祭英烈”宣傳教育活動的良好局面，各地、各單位要在上述活動內容的基礎上，結合實際，積極組織開展以下工作，切實增強工作效果：

（一）組織開展褒揚紀念活動。各地、各單位，特別是各烈士紀念設施保護單位要根據實際情況，解放思想，創新活動方式和手段，著眼參與和互動，開展既富有特色，又有實際效果的褒揚紀念活動；要深入開展英烈故事講述、革命傳統教育講座、英烈家書（遺作）誦讀、英烈事跡展覽、英烈精神傳承征文等形式多樣的活動；要通過各種途徑引導人民群眾，特別是廣大青少年到烈士紀念設施保護單位、革命遺址等紅色陣地參觀瞻仰、緬懷祭掃；要廣泛開展走近英烈親屬、走進英烈家庭的走訪慰問工作，傾聽英烈親屬對英烈精神傳承故事，關心關愛其生活；要將退役軍人門戶網站“傳承·2019清明祭英烈”宣傳教育活動網上平臺作為各地開展褒揚紀念活動的重要陣地和重要途徑，積極參與各部門依托該平臺開展的各項褒揚紀念活動。

（二）廣泛開展宣傳教育工作。各地、各單位要充分利用各種媒體和渠道加強宣傳教育工作，通過展映展播紅色影視作品、制發宣傳教育作品、開展各種形式的紀念活動，加強宣傳教育，及時高效傳播英烈精神、紅色文化和工作動態；要重點宣傳本地區、本單位開展的重大紀念活動以及本地區、本單位的著名英烈事跡，深入挖掘英烈家書、家訓、英烈守墓人、講解員以及英烈精神守望者、傳承人等資料和事跡，推出一批富有感染力和學習價值的典型；要廣泛開展各種形式的征文活動，組織撰寫傳承英烈精神的理論文章，在當地群眾廣為接受的地方媒體開設有關欄目，并積極向宣傳教育活動網上專題投稿；要在清明期間認真組織主題黨日、主題團日、主題隊日、主題班會、讀書會、座談會等教育活動，特別是要組織中小學生廣泛參加褒揚紀念活動，了解英烈事跡和革命傳統，激發他們學習英烈、崇尚英烈、傳承精神的熱情；要廣泛宣傳《中華人民共和國英雄烈士保護法》以及有關烈士褒揚工作的政策法規，宣傳黨和國家以及本地區、本單位烈士褒揚工作的重要成就，展現烈士紀念設施的良好風貌；要加強輿情引導，有條件的地區和單位，要在本地區、本單位網站或相關網站開設專欄或在醒目位置加入退役軍人事務部門戶網站“傳承·2019清明祭英烈”宣傳教育活動專欄的鏈接（網址：http://2019qm.mva.gov.cn），形成集群化宣傳教育效果。

（三）倡導文明祭掃和網絡祭掃。各地、各單位，特別是烈士紀念設施保護單位要廣泛宣傳烈士紀念設施保護管理的有關規定，發布文明祭掃通告，引導群眾在祭掃過程中保護好烈士紀念設施，維護好英烈的光輝形象，堅決杜絕破壞、污損烈士紀念設施和詆毀英雄烈士名譽的行為；要大力倡導網上祭掃，引導廣大群眾，特別是廣大青少年關注退役軍人事務部門戶網站“傳承·2019清明祭英烈”宣傳教育活動專欄，將線下祭掃和線上祭掃有機銜接；要倡導移風易俗，綠色祭掃，規范祭掃儀式和流程，豐富祭掃內容，寓宣傳教育于祭掃活動之中。

此外，各地可結合本次宣傳教育活動主題，另行創新活動內容和活動形式，在全社會營造傳承烈士精神、奮進新時代的濃厚氛圍。

四、有關要求

（一）高度重視，加強領導。習近平總書記指出，要在全社會樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚。對為國犧牲、為民犧牲的英雄烈士，要永遠懷念他們，給予他們極大的榮譽和敬仰。各地、各單位要認真學習習近平總書記關于英烈褒揚的重要論述，提升對在新中國成立70周年之際的清明節開展主題宣傳教育活動重要意義的認識，將思想和行動統一到中央決策部署上來，切實加強領導，形成黨委和政府統籌指揮、各部門通力協作的工作機制，制定切實可行的工作方案，落實責任，細化措施，認真組織好此次的宣傳教育活動。

（二）明確分工，統籌協調。此次宣傳教育活動覆蓋面廣、內容豐富，涉及多部門、多領域，各地、各單位要加強統籌協調，按照各自職責做好相關工作。各級網信、文化和旅游等部門要引導宣傳機構和媒體配合做好宣傳教育工作，鼓勵和支持各界在活動期間創作和宣傳有關以英烈精神傳承為主題的文化藝術作品、廣播電視節目或出版物；各級教育、共青團等部門要以青少年學生為重點，在清明期間認真組織紀念教育活動，加強傳承紅色基因的主題教育和宣傳；各級退役軍人事務、民政部門要加強祭掃引導，倡導移風易俗，加強對各級烈士紀念設施和殯葬設施的管理，組織保障好各設施范圍內的祭掃紀念活動，解決烈士家屬的實際困難；軍隊有關單位要做好清明期間褒揚紀念工作，并協助和支持有關地方、有關單位開展紅色教育活動；各級工會、婦聯等部門要在各自職責范圍內組織褒揚紀念活動，并積極參與和協助有關部門開展有關工作；要充分調動各類公益組織、企事業單位積極參與和支持褒揚英烈、傳承英烈精神的各項工作。

（三）創新形式，提升實效。在宣傳教育活動中，各地、各單位要將宣傳教育活動與本地、本單位中心工作結合起來，與實現中華民族偉大復興的中國夢結合起來，體現英烈精神的時代意義和現實意義；要精心設計群眾樂于參與、便于參與的活動內容，使活動既莊嚴又生動，以喜聞樂見的形式，潤物無聲的內容，引導社會各界關注英烈、緬懷英烈、學習英烈、守護英烈；要創新傳播方式，注重互動體驗，將線上祭掃與線下瞻仰、線上教育與線下實踐相結合，增強宣傳教育活動感染力。

（四）精心組織，確保安全。清明期間開展祭掃紀念活動，參加人員較多，時間集中，工作任務重，各地、各單位要制定工作預案，應對各種突發情況。要積極引導和規范異地祭掃，細致做好集體祭掃組織工作和自行前往異地祭掃的接待保障工作。各烈士紀念設施保護單位要進一步加強烈士紀念設施保護管理工作，對烈士紀念設施進行全面檢查，排查安全隱患。要做好祭掃服務工作，在園區內設置專崗專人，向群眾提供禮儀、講解、引導等服務。要倡導文明祭掃，嚴禁封建迷信活動，確保烈士祭掃紀念活動安全、文明、有序。

此外，各地、各單位要積極做好信息上報工作。宣傳教育活動結束后，由省級退役軍人事務部門牽頭于5月15日前聯合上報活動總結。

退役軍人事務部

中央網信辦

教育部

民政部

文化和旅游部

中央軍委政治工作部

中央軍委國防動員部

全國總工會

共青團中央

全國婦聯

2019年3月19日