編者按：新中國成立70年來，民族教育蓬勃發(fā)展。雙語教育作為民族教育的重要組成部分，對培養(yǎng)少數(shù)民族人才，促進(jìn)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

中央民族大學(xué)教授、中國少數(shù)民族雙語教學(xué)研究會榮譽(yù)會長丁文樓出生于1940年，多年來從事少數(shù)民族雙語教育的理論研究和實(shí)踐，也親歷和見證了雙語教育的發(fā)展歷程。精神矍鑠的丁文樓教授至今仍在為雙語教育事業(yè)積極發(fā)揮余熱。

記者：丁教授，您好，您是我國民族教育領(lǐng)域德高望重的前輩，您是怎樣與少數(shù)民族雙語教育結(jié)緣的？能否簡要介紹一下您的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷？

丁文樓：我1961年考入中央民族學(xué)院（現(xiàn)中央民族大學(xué)）少數(shù)民族語文系維吾爾語專業(yè)，師從著名民族語言學(xué)家馬學(xué)良教授學(xué)習(xí)語言學(xué)。大學(xué)期間，我較系統(tǒng)地修完本科各門課程，打下了初步的語言學(xué)基礎(chǔ)，也學(xué)習(xí)了黨的民族政策。畢業(yè)后，服從國家分配留任學(xué)校。1966 年趕上“文化大革命”，后來又去“五七”干校鍛煉。上世紀(jì)70年代初，中央民族學(xué)院恢復(fù)招生，讓我給新疆少數(shù)民族學(xué)生教授漢語。當(dāng)時(shí)，給少數(shù)民族學(xué)生教漢語有很多困難。首先，人們對這一工作的意義認(rèn)識不足，包括某些領(lǐng)導(dǎo)也誤認(rèn)為“給少數(shù)民族學(xué)生教漢語容易，會說漢語就能教”。教學(xué)成果不被承認(rèn)，科研成果無處發(fā)表。其次，就教學(xué)而言，一是沒有現(xiàn)成教材，教材由教師自己編；二是自己學(xué)習(xí)的專業(yè)是民族語，要給學(xué)生教授漢語，是兩碼事。特別是當(dāng)時(shí)工農(nóng)兵學(xué)員文化素質(zhì)普遍較低，有的僅初中畢業(yè)，絕大多數(shù)人一句漢語都不會說。面對這樣的教學(xué)對象，對自己不僅是兩種語言功底的考驗(yàn)，而且很多方面需要重新學(xué)起。我在教學(xué)中碰到解決不了的問題就查資料，去進(jìn)修、充實(shí)自己，真正是邊教邊學(xué)。維吾爾語有不會的就向?qū)W生請教，和學(xué)生互教互學(xué)，正所謂“教學(xué)相長”。少數(shù)民族學(xué)生熱情純樸，我在多年的教學(xué)工作中與學(xué)生結(jié)下了深厚的師生之誼。從上世紀(jì)70年代初，到1995年因工作需要離開教學(xué)一線，我一共教了十幾屆學(xué)生，教過漢語語法、大學(xué)語文、古代漢語等十多門課。教學(xué)對象有本科生、研究生、留學(xué)生等。每每想起這些，成就感和自豪感油然而生，特別是看到學(xué)生的進(jìn)步，倍感欣慰。

中央民族大學(xué)有幾個(gè)教學(xué)單位開展雙語教學(xué)，我校關(guān)于雙語教學(xué)的每項(xiàng)改革或教學(xué)問題的破解都會對全國起到示范作用。1987年，我曾撰文《談?wù)勲p語教學(xué)的改革》（載《中央民族學(xué)院院刊》），提出從體制、教材、教法等方面進(jìn)行改革。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持下，我牽頭成立了中央民族大學(xué)雙語教學(xué)中心和全國唯一一個(gè)少數(shù)民族雙語教育研究所。為解決學(xué)生“開口難”的口語問題，我和維吾爾族教師共同編寫了《漢語口語教程》，伴隨多屆學(xué)生的口語教學(xué)。為解決教學(xué)燃眉之急，我主編了《中央民族大學(xué)預(yù)科系列漢語教材》，成為本校和新疆多所高校的漢語教材。

中國少數(shù)民族雙語教學(xué)研究會是馬學(xué)良先生于1979年親手創(chuàng)辦的全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體，在馬先生親自主持下，到1988年召開過6次全國學(xué)術(shù)研討會，出版過4本文集，為研究會的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，對推動我國雙語教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1997年學(xué)會換屆選舉，我當(dāng)選為第七屆理事會理事長，到2013年連任三屆。其間召開過12次全國學(xué)術(shù)研討會、5次國際學(xué)術(shù)研討會，舉辦過7屆雙語教師培訓(xùn)班，開展了5次全國科研和教學(xué)成果評獎，出版了8本文集，創(chuàng)辦了會刊《雙語教育研究》等，對交流經(jīng)驗(yàn)、理論研究和全國雙語教育發(fā)展起到巨大的推動作用。

幾十年來，我伴隨民族教育事業(yè)的發(fā)展而成長，親歷了民族教育事業(yè)的改革與發(fā)展，也見證了新中國民族雙語教育取得的偉大成就，深感民族雙語教育工作是一項(xiàng)偉大而崇高的事業(yè)，決心為之終身奮斗。

記者：請您簡要介紹一下新中國的民族語言政策和民族語言狀況。新中國成立后，黨和國家的民族雙語教育政策是怎樣形成和完善的？

丁文樓：我國是個(gè)多民族、多語言的國家，漢族是主體民族，普通話和規(guī)范漢字是國家通用語言文字，50多個(gè)少數(shù)民族使用80多種語言。新中國成立后，黨和國家根據(jù)我國國情、民族狀況制定了相關(guān)的民族語文政策，伴隨改革開放的推進(jìn)，不斷發(fā)展完善，是我國實(shí)施民族雙語教育的依據(jù)和根本保證。這些政策概括起來有以下內(nèi)容：民族平等和語言平等政策；幫助少數(shù)民族創(chuàng)制和改革文字；積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)各民族干部群眾互相學(xué)習(xí)語言文字。

新中國成立以來，中央和地方為開展雙語教育制定了一系列政策、法規(guī)。特別是2015年頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，提出了“科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語教育”方針：“依據(jù)法律，遵循規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)定不移推行國家通用語言文字教育，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字，少數(shù)民族高校畢業(yè)生能夠熟練掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利，不斷提高少數(shù)民族語言文字教學(xué)水平。在國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，以民漢雙語兼通為基本目標(biāo)，建立健全從學(xué)前到中小學(xué)各學(xué)段有效銜接，教學(xué)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力相適應(yīng)，師資隊(duì)伍、教學(xué)資源滿足需要的雙語教學(xué)體系。”這是對我國民族雙語教育的頂層設(shè)計(jì)，是雙語教育的指導(dǎo)方針，是新時(shí)代我國民族工作核心理念的具體體現(xiàn)。

記者：新中國民族雙語教育事業(yè)的發(fā)展大致可劃分為哪幾個(gè)階段？取得了哪些輝煌成就？

丁文樓：新中國成立70年來，民族雙語教育事業(yè)從無到有，經(jīng)過了不平凡的風(fēng)雨歷程。如果從歷史分期來了解民族雙語教育的發(fā)展，我覺得大體可分為四個(gè)階段：第一階段，從新中國成立到“文革”前（1966），是全面創(chuàng)立和初步發(fā)展時(shí)期；第二階段，是“文革”十年（1976），雙語教育受到挫折，可以說是緩慢發(fā)展和停滯時(shí)期；第三階段，從改革開放之初到上世紀(jì)末，是雙語教育大發(fā)展、大繁榮時(shí)期；第四階段，從本世紀(jì)初到現(xiàn)在。進(jìn)入新世紀(jì)，我國頒布施行了《中華人民共和國國家通用語言文字法》（2001），《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》（2010）。2015年，第六次全國民族教育工作會議召開，雙語教育事業(yè)進(jìn)入“科學(xué)穩(wěn)妥發(fā)展”時(shí)期。隨著改革開放的推進(jìn)，我國全面貫徹《國家通用語言文字法》，大力推廣和普及國家通用語言文字，民族地區(qū)雙語化進(jìn)程加快，雙語教育模式由以民族語為主、單科加授漢語，轉(zhuǎn)為以漢語為主、單科加授民族語。

70年來，我國雙語教育取得了輝煌成就。目前，民族地區(qū)從學(xué)前教育到高等教育已建立完整的雙語教育體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國有1萬多所學(xué)校開展雙語教育，有22個(gè)民族使用29種文字進(jìn)行課堂教學(xué)，雙語教師有23.5萬人，接受雙語教育的學(xué)生達(dá)320萬人，出版中小學(xué)教材3500多種，印數(shù)達(dá)1億多冊，這在世界上是絕無僅有的。另外，建立了中國特色民族雙語教育的理論體系，其標(biāo)志是：第一，中國少數(shù)民族雙語教學(xué)研究會成立，形成立體式、不同層次、不同門類的龐大的雙語教育研究隊(duì)伍。第二，研究成果系統(tǒng)全面。幾十年來，廣大雙語教育工作者邊教學(xué)邊研究，產(chǎn)生了大量專著、論文、調(diào)研報(bào)告等，成果豐碩，既有理論創(chuàng)新，也有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；既有語言對比研究，也有教材、教法研究等。第三，編輯出版了不同民族文字、不同層次、不同專業(yè)的各類教材，滿足了民族雙語教育的發(fā)展需要。

記者：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族教育工作，采取一系列重要舉措，大力推進(jìn)民族教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，我國雙語教育事業(yè)呈現(xiàn)出哪些新的特征和發(fā)展趨勢？

丁文樓：民族雙語教育是黨的教育工作和民族工作的重要組成部分，黨和政府歷來對民族雙語教育非常重視。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對雙語教育多次作出重要指示。全面貫徹新時(shí)代黨的教育工作和民族工作的指導(dǎo)思想和方針，服務(wù)國家大局，是廣大民族教育工作者的光榮歷史使命。應(yīng)該說，中國特色的民族雙語教育是服務(wù)全國民族工作大局的重要陣地，是各民族交往交流交融的橋梁，是各民族共同繁榮發(fā)展的人才培養(yǎng)基地。新時(shí)代黨的民族雙語教育政策的核心理念，正是我國民族雙語教育重大時(shí)代意義與社會功能的集中體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，民族雙語教育工作應(yīng)努力體現(xiàn)以下新的特征：

首先，以習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作和民族工作的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移推行國家通用語言文字，維護(hù)國家統(tǒng)一，鑄牢中華民族共同體意識，服務(wù)于國家語言規(guī)劃，促進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”；其次，科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語教育，提高全民素質(zhì)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，為民族團(tuán)結(jié)作出貢獻(xiàn)；再其次，尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利，不斷提高少數(shù)民族語言文字教學(xué)水平，繼承、弘揚(yáng)中華多元文化，增強(qiáng)國家的文化軟實(shí)力；最后，培養(yǎng)大批“民漢兼通”的雙語人才，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，為民族地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康提供人才支撐和智力支持。

記者：近年來，國家大力推廣國家通用語言文字，有些人認(rèn)為推廣國家通用語言文字會削弱少數(shù)民族語言文字的教學(xué)，甚至?xí)绊懮贁?shù)民族文化的傳承和發(fā)展。與此同時(shí)，也有人認(rèn)為民族語文應(yīng)用范圍較小，開展民族語文教學(xué)沒有什么意義，甚至?xí)璧K少數(shù)民族學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識。應(yīng)該怎樣認(rèn)識國家通用語言文字與少數(shù)民族語言文字的關(guān)系？

丁文樓：民族語文教學(xué)與漢語教學(xué)的關(guān)系問題，是困擾雙語教育工作者多年的老問題。在雙語教育中如何處理好民族語文教學(xué)和漢語教學(xué)的關(guān)系，是關(guān)系到國家語言政策和雙語教育質(zhì)量的重要問題。民族語是少數(shù)民族學(xué)生的母語，聯(lián)合國教科文組織多次召開專家會議，強(qiáng)調(diào)“支持母語教育，因?yàn)檫@可以利用學(xué)生和教師的知識和經(jīng)驗(yàn)，從而提高教育質(zhì)量”。另外，民族語文教學(xué)涉及“尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利”和少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，其地位和作用是不可替代的。普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字，在我國語言關(guān)系中具有獨(dú)特的地位和作用，少數(shù)民族學(xué)習(xí)漢語的重要性多有論述，毋庸贅言。因此，在雙語教育中，既不能只強(qiáng)調(diào)民族語而忽視漢語，也不能只強(qiáng)調(diào)漢語而忽視民族語。同時(shí)，民族語和漢語都是雙語教學(xué)用語，民族語文課和漢語課都是雙語教育的重要基礎(chǔ)課程，兩者密切配合，共同構(gòu)成科學(xué)、完整的雙語教學(xué)體系“，殊途同歸”，共同培養(yǎng)、造就“民漢兼通”的少數(shù)民族雙語人才。因此，民族語文與漢語文教學(xué)是“相輔相成，互為補(bǔ)充”的關(guān)系（見金星華主編：《中國民族語文工作》）。2013年，國家民委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)查組，赴一些民族地區(qū)開展雙語教育調(diào)研工作，總結(jié)出雙語教育的經(jīng)驗(yàn)，提出“民漢兼通培養(yǎng)，民漢教學(xué)并行”的要求，我想這是對民漢雙語關(guān)系最恰當(dāng)?shù)谋硎觥．?dāng)然，在雙語教學(xué)中，各地、各民族情況不同，語言環(huán)境、師資條件等教育基礎(chǔ)條件各異，各地因地制宜開展不同模式的雙語教育是很自然的事。

記者：感謝丁教授接受我刊采訪。祝您身體健康，萬事如意！

丁文樓：謝謝！