中國教育新聞網訊 2019年11月11-14日，中國發展研究基金會與巴西公民與社會行動部在巴西首都巴西利亞共同主辦第二屆“中國—巴西兒童早期發展對話研討會”。來自國務院婦女與兒童工作委員會、全國人大常委會、國家衛生與健康委員會、國務院發展研究中心等代表們來到巴西，與巴西政府就兒童早期發展進行交流與研討。

代表團探訪巴西“快樂兒童”計劃

巴西公民與社會行動部部長奧斯馬爾·特拉（Osmar Terra）對中國代表團的到訪表示熱烈歡迎。他說，孩子的現在就是國家的未來，巴西愿意與中國一道，在兒童早期發展上深入交流、相互學習，共同探求最科學、最具有可操作性的兒童早期發展模式。

中國發展研究基金會秘書長方晉在15日上午舉行的“中國—巴西兒童早期發展國際研討會”上發言。他表示，中國發展研究基金會“慧育中國：山村入戶早教計劃”實施以來，已在全國九個省，10個縣展開試點，累積惠及517個偏遠貧困山村的11172位0-3歲兒童。0-3歲是兒童各項能力發展的黃金時期，已有研究表明在這一時期實施入戶家訪干預，能有效提升兒童能力，為其今后發展打下良好基礎。巴西的實踐經驗對中國兒童早期發展相關工作有很大的借鑒意義，中國發展研究基金會將與各方合作者一道，繼續推進中國兒童早期發展政策落實。

此后，部分代表相繼發言，從不同角度介紹了中國在兒童發展上的經驗與成績。

國務院婦兒工委辦公室一級巡視員宋文珍從保障機制和健康、教育、福利、環境4個領域就中國促進0-6歲兒童健康發展的相關情況作了簡要介紹。她指出，國務院出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，提出了三方面的任務舉措：一是加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導；二是加大對社區嬰幼兒照護服務的支持力度；三是規范發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。相關部門和機構積極推動兒童早期發展均等化，促進兒童早期發展服務進農村、進社區、進家庭，促進兒童體格、心理、認知、情感和社會適應能力的全面發展。

全國人大常委會委員，國務院發展研究中心創新發展研究部研究員呂薇表示，兒童發展是一個全球性課題，多年來，全國人大常委會和全國人大代表非常關心學前教育，特別是貧困地區的學前教育。2016年全國人大代表提出的24份有關大力發展學前教育的建議列為教育部重點督辦建議。2015年12月，全國人大常委會對教育法進行了修改，增加關于學前教育的專門規定。學前教育立法也納入第十三屆全國人大常委會五年立法規劃的一類立法項目，擬在十三屆全國人大常委會任期內提請審議。

巴西在兒童早期發展領域所做工作給國家衛健委干部培訓中心(黨校)書記蔡建華留下深刻印象。他表示，中國和巴西都是發展中國家，如何跨越中等收入陷阱，邁向高收入國家行列？如何形成可持續發展能力？如何打破貧困的代際傳遞，將更多的人納入到發展的軌道，讓每一個人都能為社會貢獻力量？中國、巴西都將兒童早期發展列為解決上述問題的方式之一。中國和巴西在兒童早期發展上的工作，亦是構建人類命運共同體的組成部分。

國家衛生健康委人口家庭司處長徐擁軍在發言中指出，嬰幼兒照護服務是生命全周期服務管理的重要內容，事關嬰幼兒的健康成長，事關億萬家庭的和諧幸福。2019年4月，中國政府出臺了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，文件的出臺，開啟了中國嬰幼兒照護服務新征程，標志著中國嬰幼兒照護服務進入了新時代。

“慧育中國：山村入戶早教計劃”項目試點縣、重慶市酉陽自治縣副縣長吳彪說，通過實地調研，看到了巴方在推動兒童早期發展上做出的不懈努力，取得的明顯成效，也看到了兒童早期發展工作的光明前景和美好未來。酉陽自治縣兒童早期發展項目試點工作已確立了書記、縣長任組長的工作推動機制，縣衛生健康委和縣教委分別牽頭，婦聯、團委、民政、殘聯、財政、扶貧等相關部門參與的聯動配合機制，目前“慧育中國”項目試點工作在酉陽自治縣推進良好。

巴西公民與社會行動部國家促進人類發展司司長伊莉·原澤（Ely Harasawa）、社會發展特別秘書萊洛·科英布拉（Lelo Coimbra）作為巴方代表介紹了巴西“快樂兒童”計劃經驗。于2016年10月5日啟動的“快樂兒童”計劃是巴西聯邦政府發起的一項旨在擴大幼兒護理網絡和全面護理的倡議。2016年，巴西第一兒童法律框架正式建立，在政府政策、服務和計劃干預中，確立將幼兒作為優先事項。中國發展研究基金會執行主任趙晨陪同參加此次研討會。（夏天）