2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，因此今年的全國兩會備受矚目。兩會代表委員就中西部民族地區教育發展有哪些重點關注的話題呢？記者梳理發現，代表委員在民族團結、教師隊伍建設、職業教育、高等教育、破解學生管理難題等方面提出了不少好建議，為新時代教育高質量發展積極建言獻策。

促進民族團結鑄牢中華民族共同體意識

兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古代表團和青海代表團審議時強調，要“在促進民族團結方面把工作做細做實”“促進各族群眾共同富裕，促進各族人民大團結”。回顧往年全國兩會，民族團結都是習近平總書記經常強調的一個主題，“加快各民族交往交流交融”“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識”等內容讓我們更加擁有了“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的價值認同，也成為促進中華民族團結進步、國家繁榮發展的基礎。在此次兩會上，來自邊疆地區的代表委員對“民族團結”話題抒發了體會與感受。全國人大代表、新疆塔城市第二小學黨支部書記閔曉青以自己生活在多民族聚居區的親身經歷，深有感悟地認為“加強國家通用語言文字教育有利于促進民族團結，更好地維護國家統一，能夠更好地促進各民族之間的深度交往交流交融”。全國政協委員、西藏大學教授圖登克珠認為，民族地區青少年是促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的一支有生力量。做好民族地區青少年民族團結教育，要不斷挖掘區域內紅色文化教育資源，促進學生進一步鑄牢中華民族共同體意識。

教師隊伍建設是鄉村教育振興的關鍵

邊遠貧困農村和少數民族地區要發展，教育是關鍵。隨著脫貧攻堅戰取得全面勝利，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興形成了有效銜接。在這樣的大背景下，代表委員對鄉村教育與鄉村振興的關系比以往更為關注，其中更為聚焦鄉村教師隊伍建設。鄉村教師的待遇、培養問題成為代表委員熱議的話題。全國人大常委會委員、北京師范大學教授龐麗娟近些年一直在為“打造高質量鄉村教師隊伍助力鄉村振興”而呼吁，在今年兩會上，她再次呼吁要讓鄉村教師發展得更好，必須盡快完善義務教育績效工資制度，特別要體現對鄉村教師的傾斜，提升鄉村教師工資收入水平，并期盼盡快實施國家艱苦邊遠地區鄉村教師崗位特殊津貼制度。全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和提出要“將辦好鄉村學校作為鄉村振興的首要任務，加強鄉村教師和校長隊伍建設，千方百計拓展鄉村教育資源”。今年兩會，李克強總理在政府工作報告中提出的“加大對縣鄉教師培訓投入，職稱評定要采取優惠傾斜的政策”決心，令人深受鼓舞，一經傳播很快刷屏。

鄉村職業教育需要更好的制度支持

鄉村振興迎來新的契機，職業教育與技能培訓話題也引發了代表委員的關注。“提升職業教育吸引力，尤其要加大民族地區中職學校幫扶力度”。今年兩會期間，民進中央黨派提交了有關職業教育發展的提案，引發了很高的關注度。隨后也有不少代表委員為職業教育發展出謀劃策。在吸引生源方面，全國人大代表、云南工商學院執行校長李孝軒提出要建立職業教育“兜底招生”“傾斜招生”制度體系，重點保障貧困邊緣群體和易返貧家庭學生就讀中職學校；打通貧困學生就讀中職—高職—本科的路徑；繼續執行高職擴招政策。在辦學條件方面，全國人大代表、浙江省景寧畬族自治縣縣長鐘海燕建議教育部加大民族地區中職學校幫扶力度，改善民族地區職業教育辦學條件，在教師隊伍建設、學科專業優化、學生發展路徑多元化等方面給予支持。在制度體系建設方面，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱呼吁“進一步完善現代職業教育制度，加強職業教育統籌管理，建立健全中國特色職業教育標準體系”。

“雙一流”建設助力西部高校發展

近些年，通過東部地區高校對口支援西部地區高校計劃、國家支援中西部地區招生協作計劃，邊遠貧困農村和少數民族地區的脫貧成效顯著，人才培養力度明顯加快，人才在經濟社會發展中的作用凸顯。但脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，全國政協委員、貴州省政協副主席左定超建議，繼續實施西部高校建設計劃，提高西部高校在“雙一流”高校中的比重，支持“雙一流”高校對西部地區開展對口支援、開設外地校區等；大幅增加西部高校研發項目數量和經費投入；在西部布局建設一批應用型本科高校和高職學校。

學生全面發展受關注

今年兩會期間，代表委員除對這些相對宏大主題予以關注之外，也對學生發展和管理過程中的一些具體問題進行聚焦，并提出了一些可行性建議。隨著“內卷、雞娃、虎媽、狼爸”一些流行熱詞的傳播，如何讓家長對教育不那么焦慮，促進學生全面發展，代表委員圍繞解決學生作業、手機、體質、心理健康、睡眠等管理痛點提出了一些建議：教育必須要從過去“時間+汗水”的路徑依賴里走出來；教師布置給學生的作業不能成為甩給家長的“包袱”；手機管理不能簡單地一禁了之，應該將手機管理作為一次教育的機會，從教育的角度去推進；要以法律形式確保兒童全天體育運動不少于1小時；要將兒童青少年典型心理問題篩查納入中小學、高中及高校入學健康體檢內容，將心理健康表現與身體健康表現等同列入中高考綜合素質評價；要讓學生有充足的睡眠等。

宏觀著眼謀全局，微觀入手惠民生。中西部教育需要好的生態、好的政策傾斜、好的改革舉措與行動新風。兩會期間，代表委員有關教育評價改革的建議、家校社協同育人的熱議，都為中西部教育發展做了很好的指引。

好的教育到底是什么樣子？“學生如果只有分數，贏不了未來的大考”。在全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎眼里，好的教育應該是培養終身運動者、責任擔當者、問題解決者和優雅生活者，讓孩子們形成健全而優秀的人格，贏得未來的幸福，造福國家社會。李克強總理在兩會期間談科技創新時折射出了教育的真諦：“一方面要讓領軍拔尖人才脫穎而出，另一方面也要看到普通人也有上上智。”

兩會已落下帷幕，全國人民凝心聚力再啟新程。新時代賦予新任務，新征程要有新作為。我們要推動建設高質量教育體系，向更美好的教育進發。（本刊記者 吳紹芬）（《中國民族教育》雜志2021年第4期）