當(dāng)前，我國地方高校超過普通高校總數(shù)的90%。地方高水平大學(xué)和專業(yè)院校是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著人才培養(yǎng)和社會服務(wù)、文化傳承和創(chuàng)新、加快教育均衡發(fā)展等歷史重任。

然而，近年來地方高校發(fā)展不平衡不充分的矛盾逐漸凸顯。“一方面，一些西部地方高校存在著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、辦學(xué)模式落后、好的人才既難引進(jìn)又難留住的困難；另一方面，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的地方高校近年發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)在整體實(shí)力上與一些部屬高校接近甚至在某些方面有所超越。”全國政協(xié)委員、上海大學(xué)副校長汪小帆說。

在全國政協(xié)委員、廣西大學(xué)校長趙躍宇看來，當(dāng)前西部地方高水平大學(xué)發(fā)展面臨著辦學(xué)理念、思想觀念比較陳舊，治理體系、管理制度比較落后，師資隊(duì)伍整體水平不高等問題。“西部地區(qū)高校較多駐留在傳統(tǒng)的教學(xué)型、應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展模式上，管理上行政色彩較濃，現(xiàn)代大學(xué)治理體系與治理能力缺失，人才引進(jìn)極為困難、流失相對嚴(yán)重。”趙躍宇說。

地方高校如何提升辦學(xué)能力和水平，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展？趙躍宇認(rèn)為，要在轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念、凸顯辦學(xué)特色和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。而在特色辦學(xué)方面，全國政協(xié)委員、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉長庚認(rèn)為，要加大地方高水平大學(xué)和專業(yè)院校自主權(quán)，促進(jìn)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展。

“要完善地方高水平大學(xué)內(nèi)部治理機(jī)制，強(qiáng)化院系自主決策，從‘大學(xué)辦學(xué)院’轉(zhuǎn)向‘學(xué)院辦大學(xué)’。鼓勵(lì)精簡學(xué)科專業(yè)，注重特色優(yōu)勢學(xué)科培育，實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色、科研特色、人才培養(yǎng)特色的良性互動(dòng)。把握‘科教育人’根本理念，構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系，不斷健全促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展體制機(jī)制。”劉長庚說。

汪小帆則認(rèn)為，地方高校要在服務(wù)地方和國家戰(zhàn)略中體現(xiàn)價(jià)值。“在人才培養(yǎng)方面，地方高校可以抓住這次大規(guī)模線上教學(xué)的契機(jī)加快推進(jìn)教育教學(xué)模式變革，實(shí)現(xiàn)彎道和變道超車；在科學(xué)研究方面，要形成與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的特色和優(yōu)勢學(xué)科；在服務(wù)社會方面，地方高校應(yīng)充分發(fā)揮其與區(qū)域緊密結(jié)合的優(yōu)勢，在服務(wù)地方和國家戰(zhàn)略中體現(xiàn)價(jià)值。”汪小帆說。

在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，趙躍宇建議，西部高校要建立科學(xué)合理的薪酬制度，大力改善教學(xué)研究設(shè)施和基礎(chǔ)條件，激發(fā)教師主動(dòng)投入教學(xué)科研的內(nèi)生動(dòng)力；同時(shí)以開放、包容的胸懷引進(jìn)優(yōu)秀學(xué)者，以良好的學(xué)術(shù)文化和管理制度留住優(yōu)秀學(xué)者，以區(qū)域特色的資源、文化讓他們能夠盡情研究探索，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人事業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)科、大學(xué)和社會經(jīng)濟(jì)的同向發(fā)展。

劉長庚建議，要進(jìn)一步加大對“一省一校”建設(shè)之外的41所中西部地方高水平大學(xué)以及專業(yè)院校中央財(cái)政支持力度，在生均教育經(jīng)費(fèi)上適當(dāng)增加撥款，推動(dòng)我國中西部地方高水平大學(xué)、專業(yè)院校發(fā)展更有水平、更有特色。

《中國教育報(bào)》2020年05月28日第6版