全面加強教師隊伍建設，構建優秀人才爭相從教、教師人盡其才、好教師不斷涌現的局面，是一項重大政治任務和根本性民心工程。日前，教育部等八部門出臺《新時代基礎教育強師計劃》，對基礎教育教師隊伍建設改革作出全面部署，這是去年以來《關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2021—2025年）》后，又一個關于教師隊伍建設的重要政策文件，標志著國家層面已構建面向“十四五”和今后一個時期全口徑教師隊伍建設的政策體系。

“強師計劃”有5個鮮明特點：一是注重培養創新人才。對新時代教師人才培養提出更高目標要求，采取本碩整體設計和分段考核的師范生培養模式、高素質復合型碩士層次高中教師培養試點、擴大教育碩士培養規模等舉措，造就更多未來教育家。二是注重發揮頭雁效應。以高水平師范院校為牽引，聚力打造國家師范教育基地，建立教師教育協同創新平臺，給予政策支持和經費投入。三是注重促進區域均衡。以中西部地區教師隊伍建設為重點，實施優秀教師定向培養計劃，完善交流輪崗激勵機制，多措并舉增強鄉村教師職業吸引力。四是注重強化評價牽引。落實師德師風第一標準，完善中小學崗位設置管理，確保績效工資分配向班主任、教學效果突出的一線教師等傾斜。五是注重數字化轉型賦能。實施人工智能助力教師隊伍建設試點，創新教師管理、教育教學新模式，提升教師隊伍建設改革實效。總的看，政策性、針對性、指導性和可操作性都很強。

近年來，上海多措并舉建設高水平基礎教育教師隊伍，取得相應成效，上海中小學在線教育工作團隊獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號，成為全國基礎教育領域獲此榮譽的代表；于漪老師獲“人民教育家”國家榮譽稱號，吳蓉瑾老師獲“時代楷模”稱號；經濟合作與發展組織教師教學國際調查顯示，上海基礎教育教師水平居參評國家和地區前列。立足新發展階段，上海將從4個方面全面落實“強師計劃”，以優秀人才培養更優秀的未來人才。

第一，把師德師風建設擺在首要位置。一方面，嚴格落實師德師風第一標準。把師德表現作為崗位入職、績效考核、職稱評聘、崗位聘用和獎勵表彰的首要要求，建立師德榮譽積分體系。實施教師入職查詢和違法犯罪人員從教限制，定期排查處理不符合從教要求的人員。建立師德失范行為通報警示制度，對出現嚴重師德師風問題的教師，實施教育全行業禁入制度。另一方面，營造尊師重教的氛圍。鼓勵行業企業向社會公眾提供服務時“教師優先”，文博場館和文物古跡等實行“教師優待”。嚴把各類督查檢查評比考核事項，統籌規范各類社會事務進校園，嚴格規范借用中小學教師行為。

第二，把提升能力素養作為核心內容。一是完善教師準入、招聘、注冊與退出制度。構建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育格局，支持高水平大學建設教育學院。實施應屆高校畢業生赴郊區鄉村學校任教及從事緊缺學科任教的落戶加分政策，建立符合教育行業特點的招聘辦法，遴選樂教、適教、善教的優秀人才從教。深化教師定期注冊制度，優化教師考核評價機制。二是深化教師培訓制度改革。健全教師資格證和規范化培訓合格證“雙證”注冊制度，加強規范化培訓與教育碩士銜接培養。實施中小學（幼兒園）中青年骨干教師團隊發展計劃，遴選基礎教育教師赴境外訪學進修，開展國際學校伙伴研修項目，拓展教師國際視野。三是實施基礎教育人才攀升計劃。近年來，上海連續實施名校長名教師培養工程，已培養上萬名優秀校長和教師，下一步將全面實施基礎教育人才攀升計劃，聚焦培養一批發展潛力好的教育新秀、經驗豐富的教育精英，以及有重要影響的教育名家。促進中小學教師有序流動，把新評聘特級校長、特級教師、正高級教師中不低于20%人員流動到鄉村和薄弱學校服務不少于3年。

第三，把人事薪酬機制改革作為關鍵抓手。一是完善教師人事管理制度。打好編制、崗位、職稱改革等政策“組合拳”，提高中小學（幼兒園）高級教師和正高級教師比例，釋放更大專業晉升空間。高中主要招聘研究生層次教師，加大體育、思政、心理健康、學前等緊缺學科教師招聘。推進優秀退役運動員、教練員、專業藝術人員進校擔任學校體育藝術教師，強化體育藝術人才培養。二是優化教師薪酬分配機制。2013年以來，上海已建立不同學段教師工資收入聯動增長機制，逐年增加績效工資額度。下一步要完善教師薪酬激勵機制，把績效工資增量更多向承擔教育改革任務、校內課后看護服務、為學生補缺補差和育人實績突出的教師傾斜。

第四，把教育數字化轉型作為重要助推。抓住建設全國教育數字化轉型試點區契機，以數字化助推教師隊伍建設。一是提升教師信息素養。疫情期間，上海集聚優質師資架構的中小學全覆蓋“空中課堂”，打造了一源雙師、多終端和全免費、全媒體的大規模在線教學場景，實現空中課堂與現實課堂實時并行、學生隨時隨地接受同步教學。二是以數據驅動大規模因材施教。利用大數據技術伴隨式收集分析學生日常學習行為和過程數據，使學情分析、學法指導和學業評價更加精準，使教師從知識傳授者到學習活動引導者轉變，實現結果導向的評價向數據驅動的過程評價轉變。三是提升教師數字服務能級。整合教師教學、教研和專業發展等數據，開展個性化的教師專業發展測評畫像，建立教師專業成長電子檔案，為教師培訓、教育教學提供數據依據，精準提升教師隊伍建設實效。

上海教育系統將全面實施“強師計劃”，加快建設一流人才集聚地和高峰人才成長地，為基礎教育更高水平優質均衡發展提供關鍵支撐。

《中國教育報》2022年05月07日第2版