中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》指出，要健全立德樹人系統化落實機制。強調要構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系。針對不同年齡段學生，科學定位德育目標，合理設計德育內容、途徑、方法，使德育層層深入、有機銜接，推進社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。怎么構建區域德育一體化體系？如何兼顧區域和學校實際，規劃區域德育課程？如何確定各學段德育目標、內容、方法、途徑、評價等德育要素？重慶市南川區自2017年以來，從《中小學德育工作指南》等文件中尋找破解問題的辦法，以深化中學、小學、幼兒園德育綜合改革為抓手，以學生適應生活實際為切入點，構建并實施符合社會需求、富有時代氣息、彰顯區域特色、適應個性發展的“四有八為”區域德育一體化課程體系，幫助孩子扣好人生第一粒扣子。

    找準問題，樹立區域德育目標追求

基于區域德育目標缺乏針對性，比較泛化；德育工作特別缺乏課程意識，學前、小學、初中、高中年段之間沒有銜接；德育內容時代性不強；德育過程主體性發揮不夠，成人思維強烈，忽視學生的主體地位和學生自我教育的主動性、積極性；家庭德育、社會德育、學校德育缺乏溝通和互動，德育合力欠佳等五大問題，2018年初，重慶市南川區提出要構建橫向貫通、縱向銜接的中小學一體化德育體系，要開發時間上具有全程性、空間上具有全面性、能夠產生整體效應的區域德育精品課程，要從學前到高中學段持續培養學生“口中有德，眼中有人，心中有愛，行中有善”“四有”美好品行等區域德育目標追求。

    “四有八為”課程，構建一體化德育體系

區域頂層策動。南川區出臺《關于構建區域一體化德育體系的實施意見》，從目標、內容、形態、實施、管理、保障及評價方面進行宏觀設計，明確了德育課程建設的任務要求、路線圖、時間表，全區中小學一起推進。制定《南川區中小學德育精品課程規劃一覽表》，規劃“我為祖國驕傲、為集體添彩、為家庭盡孝、為自己鼓掌、為生命負責、為學習加油、為規則點贊、為社會服務”等“八為”德育精品課程，涵養學生“四有”言行，即“口中有德、眼中有人、心中有愛、行中有善”。

學校自主推動。各學校因時、因地、因年段開發實施符合學校校情、學情的“八為”德育課程，借助課堂教育、志愿服務、社會實踐、文化活動、德育課題研究等多元化載體和“四有八為”德育工作室，開發德育課程，推進課程實施，推動德育課程形成“一校一品”新格局。

“七評兩展一督導”評價機制助力區域德育一體化課程體系構建上下聯動。學生評選“我最受益的課程”，邀請家長對學校德育工作進行過程性評價，采取“隨機+定向”方式對教師德育課程實施能力和水平進行全員績效評價，教研機構對各校開發的“八為”精品德育課程從目標、內容、實施等開展專業性評價，人大代表、政協委員圍繞資源整合、成效問題進行專題調研評議，引入第三方對學校育人實效開展客觀、公正的群眾評價。區教委依據上述評價結果，把德育課程開發、實施德育品牌創建納入學校綜合目標專項考評。同時，利用課程展示、典型經驗展播和專項督導，助推學校德育品牌創建，把立德樹人落地落實落小。

    持續發力，樹立區域德育品牌

南川區“四有八為”區域德育課程開發及區域一體化德育體系構建實施立項為重慶市教育科學“十三五”規劃年度課題和重慶市教育綜合改革研究課題。南川區作為“立德樹人落實機制示范區”之一，參加國家社科基金“十三五”規劃課題研究。“四有八為”區域德育課程等成功創建為市級德育品牌，17門德育課程獲市級精品課程，6門德育課程獲全國獎項。南川區培育“四有八為”德育品牌，樹立以德為先、能力為重、全面發展育人導向的做法，受到重慶市委全面深化改革委員會通報表揚。

（作者系重慶市南川區教育委員會副主任）

《中國教育報》2022年05月07日第3版