日前，正在中國政法大學舉辦的“美成天龍——天龍山石窟數字復原展”上，一張不大的合影照片在一眾頗具歷史印記的文物圖片中顯得有些與眾不同。6名學者模樣的人端端正正一字排開，身后是“回歸之路——新中國成立70周年流失文物回歸成果展”的海報。

此次展覽中最受矚目的展品是天龍山第八窟主尊佛首。這尊佛首曾作為2020年回歸祖國的第100件流失文物亮相春晚而引發公眾關注。在業界，由我國法律團隊參與發起的關于石窟寺文物追索返還的《天龍山倡議》，則闖出了海外追索文物的另一個維度。

作為中國政法大學流失文物追索研究團隊的“隊長”，國際法學院教授霍政欣深知推動流失文物回歸的系統性和復雜性。19年前博士畢業到中國政法大學任教時，霍政欣從沒想過，有一天他的名字會一次次和“海外流失文物追索”聯系在一起，更沒想過一批批涉外法治人才在這個團隊里經歷、磨煉、成長。

從一個人到一支團隊

“對不少中國人而言，2009年寒冬可能是在血脈僨張的狂熱與激蕩起伏的情緒中度過的。因為世界知名的拍賣公司‘佳士得’選擇在這一年的2月23日至25日在法國巴黎拍賣1860年英法聯軍自圓明園掠走、流失海外多年的鼠首和兔首銅像。”

霍政欣在一部專著的前言中這樣寫道。在2009年獸首拍賣事件中，我國追索文物的道路為何顯得如此艱難？追索面臨的法律障礙和困境究竟是什么？

“從那個時候，我就開始做這方面的研究，也將研究領域從國際私法慢慢延伸到國際公法。”霍政欣說。如今，十幾年過去了，這個研究方向吸引了一批批年輕的國際法學院研究生的加入，他們在一次次承擔海外流失文物追索任務的法律實踐中不斷成長。先后有四五十名學生帶著這段難忘的實戰經歷，從團隊中走出，走向更廣闊的涉外法治領域。

2018年，還在南京大學法學專業讀研究生的笪弘宇關注到了霍政欣的團隊。2020年7月7日，正在法國留學的笪弘宇從當地媒體獲得消息，兩本《永樂大典》手抄本在法國被拍賣。“面對這么多海外流失文物，我想用自己的法學知識為文物追索作一份貢獻。”次年，如愿考取霍政欣的博士生后，笪弘宇逐漸成長為流失文物追索研究團隊的骨干。

從最初一個人單打獨斗，到2010年逐漸匯聚成一個團隊，再到如今團隊的生命力越來越旺盛，霍政欣始終將“興趣與責任”作為選拔隊員的標準。

國際法學院2022級碩士生翟子玥最初就是帶著對藝術文化的濃厚興趣加入了團隊。接觸到追索項目后她才明白，涉外法治的實戰沒有風花雪月，只有一場場“沒有硝煙的戰爭”。

每當國家文物局有海外文物追索項目下來，團隊的任務就是在規定時間內給出法律文件，為追索律師團隊提供法律和理論支持。“通常會給一周時間拿出法律文件，但短的只有72小時。”霍政欣舉例說，某個國家查獲一批疑似中國海外流失文物，會按照當地法律進行暫扣，如果暫扣時間只有72小時，而在這個時間段內我國沒有拿出相應依據提出追索主張，對方就只能對這些文物予以放行。

這種情況下，線上線下的共同攻關就成為團隊的常態。在教師帶學生、博士帶碩士、老生帶新生的傳統下，一部分學生組成文物組，負責核實文物身份屬性并提供依據；一部分學生組成法律組，分頭研究對象國現行法律、過往法律及相關國際公約，提出追索訴求。

“每完成一個項目，這段經歷都會像過電影一樣在腦海中盤桓很久。感覺參與這些項目特別有意義，也是在逼著自己成長！”翟子玥說。

一場一波三折的訴訟

2023年3月7日下午，在十四屆全國人大一次會議第二次全體會議上，最高人民法院工作報告提及章公祖師肉身坐佛像案，評價稱該案開創以國內民事訴訟追索流失海外文物新途徑。

章公祖師肉身坐佛像案的訴訟可謂一波三折。

自北宋元祐年間開始，章公祖師肉身坐佛像始終供奉于福建省三明市大田縣吳山鄉陽春村林氏宗祠普照堂上。1995年，該佛像被盜后非法出境。2015年3月，從荷蘭購得該佛像的奧斯卡委托匈牙利自然科學博物館公開展出這尊佛像。福建省文物部門鑒定確認展出佛像是丟失的普照堂肉身坐佛像。

2015年12月、2016年5月，陽春村和東埔村村民委員會以文物所有人身份分別在福建三明市和荷蘭阿姆斯特丹地區法院，針對同一請求提起民事訴訟，請求歸還坐佛像。霍政欣帶領團隊對案件所涉中國法、荷蘭法和國際法問題開展了細致的研究，并向荷蘭法院提交了法律意見。雖被荷蘭法院以原告不具備訴訟主體資格為由駁回起訴，但村民委員會在隨后的國內訴訟中勝訴。該案入選“新時代推動法治進程2022年度十大案件”。

如今已經是中國政法大學講師的余萌仍清晰地記得當時整個團隊的工作狀態。團隊成員根據各自擅長領域的不同承擔國內法、國際法、國別法、文博拍賣鑒定等相關任務。按照科學流程，從接受委托到案情畫像，從形成初稿到最終確定法律研判意見，從前期以頭腦風暴形成初步思路和方案，到后期調整完善，討論會都要開上幾輪。

章公祖師肉身坐佛像案歷時7年之久，在這場追索“接力賽”中，團隊中許多研究生早已畢業，有的已投身法學教學科研一線，又有“00后”研究生加入團隊。一批批研究生在這段歷練中找到了專業方向。“我的一個博士生專門研究對日文物追索的法律問題，現在已經出版專著了。”霍政欣言語中透露著欣慰。

在風雨中勇往直前

2014年9月，在敦煌舉行的“第四屆文化財產返還國際專家會議”討論并通過了《關于保護和返還非法出境的被盜掘文化財產的敦煌宣言》，該宣言由中國政府與聯合國教科文組織聯合發布，這是中國首次在文物返還領域主導制定的國際性規則，為破解中國追索海外流失文物的難題創造了有利的國際輿論與法律條件。

作為該宣言的主要起草人，霍政欣坦言，從被動接受國際規則，到主動參與規則制定，這是隨著我國國力增強、國際地位提升的必然趨勢。

“在參與海外文物追索過程中，我深刻體會到涉外法治人才培養的重要性。”余萌說。在參與海外流失文物追索過程中，如何打破學科藩籬，實現跨學科、跨領域的交流合作？這給涉外法治人才培養提出了國際視野和跨文化交流的高標準。

所幸，學校早早意識到了這一點。

“面對嚴峻復雜的國際形勢和挑戰，目前我國涉外法治人才培養還存在知識體系單一、復合性不強、人才培養階段割裂、法學院校和實務部門之間存在體制壁壘等問題。”該校教務處處長汪海燕坦言，學校大力創建新時代涉外法治人才協同培養體系，就是要解決幾個“協同”問題：一體貫通培養的育人協同、優勢資源互補的院校協同等，其中就包括拆除學科專業藩籬的專業協同。

2012年，教育部批準中國政法大學成為全國首批涉外法律人才教育培養基地。自2013年起，中國政法大學開設“涉外法律人才培養模式實驗班”，培養厚基礎、寬口徑、高素質、強能力的全球治理法律人才。2021年中國政法大學與北京外國語大學合作開設涉外法治人才聯合培養班，在學制上打通本碩，學生可以突破專業限制，跨專業修讀課程。

在學校、學院的支持和幫助下，從本科“國際私法”課程到研究生“文化遺產保護”課程，霍政欣團隊的鮮活案例也出現在了課堂上。

“之前在書本上接觸到的案例比較新的也是兩三年前的，而在霍老師的團隊里，我們接觸到的都是最新、最真實的案件。”團隊博士生佟瑞婷說。在余萌看來，追索相關研究中，團隊在新領域強化學習，以實踐反哺理論，走出了一條理論與實踐相結合的路。

如今，團隊中的幾個年輕人運營了微信公眾號“跨境文物返還法律與政策動態”，提升文化遺產保護的公眾意識。或許，他們還有很遠的路要走，但他們從不躑躅，畢竟，經歷過風雨后，他們不懼風雨。

《中國教育報》2024年02月26日第1版