“蓬萊小鎮”是上海市黃浦區蓬萊路第二小學2013年創建的校本課程。學校即社會，在“蓬萊小鎮”這個小社會里有法院、郵局、消防站、出版社、研究院等40多個小社會學習場景。每個學生都是“蓬萊小鎮”的“小鎮民”，在小社會的情境中體驗探究，自理自治。

　　2023年，學校在“蓬萊小鎮”里打造了一個學生集體民主討論協商決策的全新平臺——小鎮議事廳。每月一次，“小鎮民”圍繞校內外的一個議題展開交流討論，提出發現的問題，集體建言獻策，討論解決問題的辦法。每一場議事活動的議題都來自學生的發現，學生自發組建了一支支“民意小分隊”，不定期“巡視”校園，與身邊的同學交流，了解他們的需求和校園內外遇到的問題。根據實際需求，在小鎮議事廳例會中展開討論，梳理出新一輪議事活動的重點議題。目前，小鎮議事廳所開展的議事活動主題已涵蓋“雙減”“兒童友好”“疾病防控”等領域，累計開展“爸爸媽媽，請把雙休日還給我”等15場議事活動。

　　每場議事活動，學校都邀請區人大代表及各領域專家、教師作為“大朋友”參與，傾聽“小鎮民”代表的心聲。例如，在就議題“如何度過一個開心快樂的寒假”的討論中，“小鎮民”代表提出，目前社區里的戶外活動區域多為“老人友好”，缺少少年兒童活動的空間，希望能夠在黃浦區多打造一些戶外的兒童體育活動區域。與會的人大代表記下了孩子們的想法，形成了黃浦人大第126號代表建議——《關于打造黃浦區兒童友好共享空間的建議》。4個月后，黃浦區人大攜手老西門街道人大工委、區婦聯等多個部門在學校舉辦了“蓬萊小鎮議事廳——《關于打造黃浦區兒童友好共享空間的建議》辦理情況面對面溝通會”。

　　為了實現孩子們的愿望，各位“大朋友”第一時間行動起來，區婦聯從“小鎮民”代表發現的問題、人大代表提出的建議和職能部門解決的辦法3個方面，向孩子們作了情況介紹，勾勒了未來兒童友好空間的美好藍圖。孩子們在聆聽介紹的基礎上，又圍繞延長兒童活動場所開放時間、豐富活動內容等方面建言獻策。

　　小鎮議事廳的小代表們還走進了社區。在2024年舉行的黃浦區老西門街道“小蜻蜓”未成年人論壇中，特別設置了“小小議事廳”環節。聚焦社區環境、交通安全等公共服務領域，5位“小鎮民”積極參與議事活動，介紹了前期實地考察調研、討論的成果，以提案方式遞交可行性方案。在第15場議事活動中，孩子們圍繞“如何讓兒童節更好玩”這一議題展開充分討論，為黃浦區的兒童節嘉年華形成了一份獨特的方案。

　　小鎮議事廳項目為孩子們提供了參與社區治理的途徑，讓他們的“聲音”被更多人聽到，實現“通過自己的力量為社會建設出一份力”的愿景。該項目入選上海市教育系統社會主義核心價值觀落細落小落實典型案例，獲評2024上海市兒童參與優秀案例。

　　（作者系上海市黃浦區蓬萊路第二小學黨支部書記、校長）

《中國教育報》2025年05月21日 第04版