■加快構(gòu)建高校畢業(yè)生“高質(zhì)量就業(yè)”服務(wù)體系

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》），提出要完善幫扶援助體系，健全困難幫扶機制，加強幫扶對象能力培訓，充分體現(xiàn)了黨和國家對莘莘學子的關(guān)懷關(guān)愛，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供了基本遵循。

　　提高認識，明確就業(yè)幫扶援助的重要意義

　　完善就業(yè)幫扶援助體系，是中國共產(chǎn)黨治國理政思想在就業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。

　　一是充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。就業(yè)幫扶是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障社會公平正義、維護社會安全穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措。完善就業(yè)幫扶援助體系，體現(xiàn)了社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了社會主義的辦學方向，體現(xiàn)了“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。

　　二是充分體現(xiàn)了幫扶援助的公益屬性。就業(yè)幫扶集中反映了中國特色社會主義制度下公共資源分配、社會公平保障與人民福祉提升的核心理念。公益屬性體現(xiàn)在服務(wù)目標的社會性，就業(yè)幫扶政策以社會效益為核心、以社會責任為擔當，保障幫扶對象的基本就業(yè)權(quán)益，幫助其積累經(jīng)驗并融入社會，發(fā)揮著社會兜底保障作用。

　　三是充分體現(xiàn)了黨和國家建設(shè)幫扶援助長效機制的決心。將各地各高校形成的典型經(jīng)驗和好的做法上升為國家制度，為促進幫扶對象高質(zhì)量充分就業(yè)提供強有力的政策保障，為各地進行制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新提供了借鑒與遵循。

　　完善機制，落實就業(yè)幫扶援助要求

　　《意見》明確提出要完善幫扶援助體系，將困難群體幫扶納入制度化建設(shè)軌道。構(gòu)建“精準識別—精準施策—崗位推送—賦能提升—多維協(xié)同”的五位一體長效幫扶機制，是促進社會公平正義的重要制度創(chuàng)新，是夯實高質(zhì)量發(fā)展社會基礎(chǔ)的系統(tǒng)性工程。

　　精準識別機制。《意見》指出，為脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生等幫扶對象提供服務(wù)和援助。這就要求構(gòu)建精準識別機制，即精準識別重點幫扶對象，確保幫扶資源真正覆蓋畢業(yè)生困難群體。

　　精準施策機制。《意見》強調(diào)，要健全困難幫扶機制。這就要求構(gòu)建精準施策機制，即在精準識別幫扶對象的基礎(chǔ)上，通過建立“一對一”結(jié)對幫扶，綜合考慮畢業(yè)生家庭經(jīng)濟、就業(yè)能力、身體心理健康等狀況，開展分層分類精準施策，實施“一生一檔、一生一策”實名制管理，實現(xiàn)幫扶措施差異化、個性化、實效化。

　　崗位推送機制。《意見》要求，鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招聘幫扶對象。這就要求構(gòu)建崗位推送機制，通過開發(fā)優(yōu)質(zhì)崗位、篩選適配崗位、優(yōu)先推薦崗位、精準推送崗位，幫助畢業(yè)生困難群體實現(xiàn)“能就業(yè)”“好就業(yè)”“就好業(yè)”。

　　賦能提升機制。《意見》強調(diào)，要加強幫扶對象能力培訓，這就要求構(gòu)建賦能提升機制，即通過系統(tǒng)化、專業(yè)化的職業(yè)技能強化、求職能力提升、生涯發(fā)展支持等能力培訓，提升畢業(yè)生困難群體就業(yè)競爭力和職業(yè)長期發(fā)展能力，實現(xiàn)就業(yè)幫扶的“造血式”賦能。

　　多維協(xié)同機制。《意見》強調(diào)，推動政、企、校協(xié)同聯(lián)動和信息共享。這就要求構(gòu)建多維協(xié)同機制，即通過政府部門政策協(xié)同、高校校內(nèi)資源整合、家校企聯(lián)動，形成政策協(xié)同、工作聯(lián)動、服務(wù)銜接的幫扶合力。

　　強化措施，確保就業(yè)幫扶援助實效

　　宏觀層面要提高認識，強化工作協(xié)同。一要強化協(xié)同機制。教育、人社、民政等部門建立定期會商制度，統(tǒng)籌推進求職補貼發(fā)放、企業(yè)優(yōu)先招聘等政策落地，確保跨部門幫扶措施形成合力。二要壓實高校主體責任。落實就業(yè)“一把手工程”，由黨委書記、校長牽頭成立工作專班，定期召開就業(yè)形勢研判會，協(xié)調(diào)教務(wù)、學工、院系等力量集中攻堅，最大限度提高就業(yè)幫扶質(zhì)量與水平。三要凝聚社會幫扶共識。通過主流媒體宣傳就業(yè)幫扶典型，引導國有企業(yè)設(shè)立幫扶對象招聘專崗，對吸納重點群體就業(yè)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，營造全社會支持氛圍。

　　中觀層面要健全機制，夯實高校主陣地。一要規(guī)范實名幫扶制度。落實好離校未就業(yè)畢業(yè)生實名登記要求，建立“校—院—班”三級臺賬，動態(tài)更新就業(yè)狀態(tài)，及時配合人社部門做好信息銜接。二要強化資源保障能力。設(shè)立就業(yè)幫扶專項資金，重點用于就業(yè)能力培訓、企業(yè)導師聘任等支出。三要構(gòu)建評價體系。將幫扶對象就業(yè)落實情況、求職補貼覆蓋率等指標納入高校考核。

　　微觀層面要精準施策，提升就業(yè)幫扶實效。一要精準識別幫扶對象。通過學籍系統(tǒng)與民政部門低保數(shù)據(jù)比對，結(jié)合輔導員談心談話，建立脫貧家庭、殘疾畢業(yè)生等7類群體實名數(shù)據(jù)庫。精準收集就業(yè)意向，綜合家庭情況和個人實際確定幫扶對象，不搞“一刀切”。二要精準匹配幫扶資源。組織就業(yè)指導教師、專業(yè)課教師、企業(yè)人力資源部門工作人員、優(yōu)秀校友組建幫扶團隊，為困難畢業(yè)生提供簡歷修改、面試模擬等“一對一”指導。三要精準開展分類幫扶。對離校未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息直至落實就業(yè)，對零就業(yè)家庭畢業(yè)生納入公益性崗位安置，對殘疾畢業(yè)生開發(fā)居家客服、數(shù)據(jù)標注等適配崗位。

　　（作者系湖北省教育廳一級巡視員）

《中國教育報》2025年05月21日 第05版