■四中全會(huì)精神在一線

　　開(kāi)欄的話

　　黨的二十屆四中全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，對(duì)未來(lái)5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)。學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)。

　　本報(bào)今起開(kāi)設(shè)“四中全會(huì)精神在一線”欄目，記者深入基層一線、記錄教育改革，聚焦教育戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的舉措行動(dòng)，展現(xiàn)各地教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　在浙江省永康市這座擁有超16.6萬(wàn)戶市場(chǎng)主體、68萬(wàn)登記外來(lái)人口的城市，義務(wù)教育階段隨遷子女達(dá)4.7萬(wàn)人，占在校生總數(shù)42％。今年，這座城市實(shí)現(xiàn)了持有居住證的農(nóng)民工隨遷子女公辦學(xué)校就讀率達(dá)到100％，交出教育公平亮眼答卷。

　　黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給”。秉持“來(lái)了就是永康人”的理念，永康正以更大的投入、更完善的體制機(jī)制，書(shū)寫(xiě)隨遷子女“同城同待遇”的教育共富新篇章。

　　“實(shí)驗(yàn)學(xué)校的錄取名單上有我家娃！”云南籍務(wù)工者周先生盯著公示的積分排名，眼角的笑意藏不住。他的女兒能順利進(jìn)入城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦校，源于永康積分入學(xué)政策的動(dòng)態(tài)優(yōu)化——今年，周先生社保繳納滿6年，加上去年考取了焊接證，積分剛好達(dá)到實(shí)驗(yàn)學(xué)校的錄取線。“現(xiàn)在政策考慮到我們這些技術(shù)工人的貢獻(xiàn)，加分更合理了，孩子能讀優(yōu)質(zhì)公辦校了！”周先生說(shuō)。

　　永康的積分入學(xué)政策已實(shí)施10年，并在具體實(shí)踐過(guò)程中動(dòng)態(tài)調(diào)整。2023年修訂發(fā)布的《永康市新市民量化積分管理實(shí)施辦法（試行）》，核心圍繞“擴(kuò)容”與“提質(zhì)”雙發(fā)力：新增“專業(yè)特長(zhǎng)”“基層治理”等加分項(xiàng)，把對(duì)城市的貢獻(xiàn)與子女教育權(quán)益直接掛鉤；在學(xué)位供給上，以人口流動(dòng)數(shù)據(jù)為依據(jù)、產(chǎn)業(yè)布局為導(dǎo)向，推進(jìn)公辦學(xué)校建設(shè)——在外來(lái)務(wù)工人員密集的地區(qū)優(yōu)先規(guī)劃學(xué)校，破解土地、資金與跨部門(mén)協(xié)調(diào)難題。

　　“資規(guī)局每年保障教育用地，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推進(jìn)政策處理。‘十四五’期間，永康新改擴(kuò)建并投用學(xué)校58所，總投資64.3億元，是‘十三五’時(shí)期的2.7倍；新增公辦學(xué)位42090個(gè)，是‘十三五’時(shí)期的1.8倍。”永康市教育局計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)人介紹。

　　“積分不僅是入學(xué)憑證，更是新永康人參與城市發(fā)展的見(jiàn)證。”永康市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳業(yè)根說(shuō)，城市教育資源布局的優(yōu)化與公共服務(wù)投入的加碼，正不斷拓寬著教育公平的通道。

　　為破解升學(xué)難題，永康不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。近年來(lái)，全市投入6000萬(wàn)元，創(chuàng)新采用“政府回購(gòu)+公辦接管”模式，將此前存在的22所民辦外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校徹底“清零”，1.4萬(wàn)余名孩子隨之入學(xué)了標(biāo)準(zhǔn)化公辦學(xué)校。

　　更深層次的突破，在于永康打破了橫亙?cè)陔S遷子女面前的“戶籍高墻”。優(yōu)化高中招生政策后，學(xué)業(yè)表現(xiàn)成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的唯一標(biāo)尺。永康一中作為當(dāng)?shù)刈顑?yōu)質(zhì)的高中，對(duì)隨遷子女招錄不設(shè)戶籍門(mén)檻，2025年高一新生中隨遷子女占比達(dá)25％，創(chuàng)下新高。

　　讓隨遷子女順利入學(xué)只是起點(diǎn)，讓他們“安心成長(zhǎng)、融入城市”才是最終目標(biāo)。為此，各校紛紛探索針對(duì)性舉措。

　　花川小學(xué)位于千家企業(yè)環(huán)繞的花川片區(qū)，學(xué)校以“每一個(gè)都珍貴”為辦學(xué)理念，打造出可復(fù)制的隨遷子女關(guān)愛(ài)模式。該校組建黨員教師“1+N”導(dǎo)師團(tuán)，每名導(dǎo)師牽手5名隨遷子女，用一本“成長(zhǎng)護(hù)照”周周兌現(xiàn)孩子們的“微心愿”；針對(duì)家長(zhǎng)務(wù)工忙的特點(diǎn)，學(xué)校組織周末家訪隊(duì)上門(mén)提供家教指導(dǎo)……湖南籍家長(zhǎng)劉先生感慨：“孩子有人管、愛(ài)上學(xué)，我們上班也踏實(shí)。”

　　“從‘清零’進(jìn)城務(wù)工人員子弟校到叩開(kāi)重點(diǎn)高中大門(mén)，從積分迭代到人才安居，永康將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，用扎實(shí)的行動(dòng)兌現(xiàn)莊嚴(yán)的承諾，讓每一名隨遷子女都能在這片土地上與城市共成長(zhǎng)、同未來(lái)。”陳業(yè)根說(shuō)。

《中國(guó)教育報(bào)》2025年11月04日 第01版