教育部體育衛生與藝術教育司

黨中央、國務院高度重視學校美育工作。習近平總書記在文藝工作座談會上指出“追求真善美是文藝的永恒價值”，在全國教育大會上強調“要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養”，在給中央美術學院老教授回信中總書記要求“做好美育工作，要堅持立德樹人，扎根時代生活，遵循美育特點，弘揚中華美育精神，讓祖國青年一代身心都健康成長”。今年兩會,總書記首次下團組看望參加政協會議的文藝界社科界委員時，提出“文化文藝工作屬于培根鑄魂的工作”。習近平總書記關于美育的重要論述，為學校美育改革發展指明了方向，提供了根本遵循。黨的十八大以來，學校美育堅定不移走中國特色的現代化改革發展之路，全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務，加強政府統籌，抓住主要環節，著力解決制約和影響學校美育工作開展的基礎性問題，學校美育在政策體系、育人導向、教育教學、資源保障、推進機制、品牌項目等方面取得突破性進展。

一、政策體系逐步完善

2015年，國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，是中華人民共和國建國以來國務院發布的第一個學校美育文件，對當前及今后一個時期推進學校美育改革發展做出全面部署。2015年，教育部印發《中小學生藝術素質測評辦法》《中小學校藝術教育工作自評辦法》《中小學校藝術教育發展年度報告辦法》，填補學校美育評價制度的空白，對學校美育質量進行全方位、立體化評價。2017年，教育部出臺《學校體育美育兼職教師管理辦法》，破解現階段學校體育美育教師緊缺問題。2018年，在習近平總書記給中央美術學院老教授回信公布次日，教育部黨組第一時間下發《關于學習貫徹習近平總書記給中央美術學院老教授重要回信精神的通知》，對教育系統學習貫徹落實總書記重要回信精神作出安排。今年4月，教育部剛剛印發《關于切實加強新時代高等學校美育工作的意見》，對新時代高校美育改革發展提出明確要求，是指導和推動新時代高校美育改革發展的重要指南，文件既明確了政策制度要求，也規劃了改革發展路徑。這一系列政策文件的出臺，為學校美育政策體系構建了“四梁八柱”，制度建設更加完善。

二、教育教學成效顯著

美育課程建設穩步推進。義務教育階段，93.5%的?。▍^、市）的音樂、美術課程總量達到了國家規定9%的課時數；高中教育階段，全國92.1%的學校能夠開設6個學分的藝術類必修課程；全國75.7%的中等職業教育學校將藝術課程納入公共基礎必修課，并保證72學時；全國84.6%的高校面向全體學生開設公共藝術課程。美育課程資源日益豐富。各地各校積極開發利用當地民族民間美育資源，豐富美育課程內容，深化美育教學改革，構架以審美和人文素養為核心的美育課程體系，在中小學增設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。美育受惠群體不斷擴大。調查顯示，近87%的學生在中小學接受了藝術教育，65%的學生參與了的藝術社團或興趣小組，學習掌握了藝術技能。

三、資源保障持續向好

美育師資隊伍建設成效明顯。全國義務教育階段美育教師人數由2008年的43.41萬人增加到2018年的71. 7萬人,十年來平均增速為5.1%。十八大以來，美育學科教師每年平均增幅達8.7%。美育器材配置、場地設施條件大幅改善。2008至2018年，全國小學藝術器材達標率由45.6%提高到93.8%，初中由59.8%提高到95.5%，十年增長了約42個百分點。設施設備標準日益完善。啟動《普通高中音樂、美術教學器材配備標準》研制，推動將高校藝術場館建設情況納入高校教育發展統計數據。

四、推進機制不斷完善

為切實貫徹落實《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團都印發了省級層面貫徹落實《國辦美育意見》的實施意見。2016年-2018年，教育部分三批與31個?。▍^、市）人民政府和新疆生產建設兵團簽署了學校美育改革發展備忘錄，實現了學校美育改革發展備忘錄全覆蓋，這在共和國的教育史上是第一次，標志著學校美育發展邁上了新征程，探索建立了中央部門和地方政府聯動機制。努力推動高校和社會力量參與中小學美育工作，健全高校支持中小學美育協同機制，初步建立了學校、家庭、社會相結合的協同機制。探索建立并逐步完善了課堂教學、課外實踐、校園文化建設、藝術展演“四位一體”的融合機制。實施中小學生藝術素質測評、中小學校藝術教育工作自評和中小學校藝術教育發展年度報告制度，初步建立學生、學校、教育部門“多元立體”的美育評價機制。這些機制的建立進一步激發了學校美育改革發展的內生動力。

五、品牌項目成果豐碩

高雅藝術進校園活動連續開展13年，中央財政專項資金累計投入9.54億元，惠及全國31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團千萬高校學生，成為引領廣大青年學生走進藝術、感受經典、陶冶情操、提升境界的知名美育品牌。全國大中小學生藝術展演活動按照學校開展活動、省級開展交流、全國現場展演的三階段模式推進，成為各地推進美育工作的常態機制和重要抓手，全國中小學生參與面達到80%，高校參與面達到90%。農村藝術教育實驗縣項目通過在全國31個?。▍^、市）建立184個實驗縣，開展農村學校美育綜合改革實踐，為改善農村學校美育的薄弱狀況起到了很好的示范作用。中華優秀傳統文化傳承學校和基地項目，已在全國中小學建設了1484所傳承學校，在高校建設了55個傳承基地，真正將中華優秀傳統文化融入學校美育全過程，用中華優秀傳統文化基因浸潤學生心田。傳承的力量——學校體育藝術教育弘揚中華優秀傳統文化成果展示結合節日節點，通過全媒體向社會展現學校體育美育傳承中華優秀傳統文化的成果，受到社會廣泛關注。每兩年舉辦一屆全國普通高等學校音樂、美術教育專業本科學生基本功展示，創新人才培養模式，建設滿足基礎教育改革發展需要的高素質專業化創新型音樂、美術教師隊伍。體育、藝術“2+1”項目面向全體中小學生，促進每個學生掌握一到兩項藝術特長。各地各校因地制宜、因校制宜，開創了學校美育“一校一品”、“一校多品”的生動局面。

六、育人導向更加凸顯

教育系統把學習貫徹習近平總書記關于美育的重要論述作為重大政治任務，切實把握學校美育的育人導向，落實立德樹人根本任務，以美育人、以美化人、以美培元，弘揚中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，引領學生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈。進一步增強學校美育意識形態屬性的認識，高度重視思想和價值觀的培育，將社會主義核心價值觀融入課堂教學、課外活動、校園文化建設和教育教學全過程，音樂、美術、藝術課程標準以及教材的修訂，嚴守正確的政治導向與政治立場，突出中華優秀傳統文化的傳承與創新，把社會主義核心價值觀通過教材與教學落實落細落小，文化自信不斷增強，學校美育工作展現新局面。