近年來(lái)，中小學(xué)生心理健康問(wèn)題逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)乎千萬(wàn)家庭的幸福安寧，更關(guān)乎國(guó)家未來(lái)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。近期，教育部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作的十條措施》（下稱《十條措施》），堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)導(dǎo)向相統(tǒng)一，直面中小學(xué)生心理健康問(wèn)題，著力構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)、可落地的心理健康服務(wù)體系，充分彰顯了黨和國(guó)家對(duì)未成年人心理健康的深切關(guān)懷與高度重視，精準(zhǔn)回應(yīng)了當(dāng)前教育領(lǐng)域影響中小學(xué)生心理健康的突出問(wèn)題。從政策內(nèi)涵來(lái)看，《十條措施》具有以下四個(gè)方面的重大意義：

一、《十條措施》立足兒童立場(chǎng)，充分彰顯了“以人民為中心”辦教育的核心理念

未成年人是國(guó)家和民族的未來(lái)，他們的身心健康不僅關(guān)乎個(gè)人的成長(zhǎng)與幸福，更直接關(guān)系到立德樹(shù)人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。《十條措施》將“健康第一”的理念貫穿始終，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，將中小學(xué)生心理健康納入人才培養(yǎng)的全局視野中，從身體素質(zhì)到心理健康，從自我認(rèn)知到社會(huì)適應(yīng)，全方位呵護(hù)孩子們健康成長(zhǎng)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題的深刻思考，最終目標(biāo)正是為了培養(yǎng)一批又一批身心健康、全面發(fā)展的時(shí)代新人，為扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略打牢根基。

二、《十條措施》精準(zhǔn)抓住影響學(xué)生心理健康的核心要害，撬動(dòng)教育生態(tài)良性發(fā)展

《十條措施》的突出亮點(diǎn)在于，它從科學(xué)規(guī)律和治理創(chuàng)新的角度，精準(zhǔn)找到了長(zhǎng)期以來(lái)影響學(xué)生心理健康的深層次問(wèn)題。例如，文件開(kāi)篇直指“考試升學(xué)焦慮”這一困擾學(xué)生心理、破壞教育生態(tài)的關(guān)鍵癥結(jié)，從作業(yè)負(fù)擔(dān)、考試管理、校外培訓(xùn)、招生制度等提出具體要求，包括“嚴(yán)控書面作業(yè)總量”“設(shè)置‘無(wú)作業(yè)日’”“減少日常測(cè)試頻次”“不得以考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名”“推進(jìn)中考改革”“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校”“開(kāi)展均衡派位招生試點(diǎn)”等。這些舉措是對(duì)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要》的具體貫徹和有力執(zhí)行，通過(guò)抓住主要矛盾解決問(wèn)題，既有效緩解學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)，更是從機(jī)制上推動(dòng)教育生態(tài)的改良。

三、《十條措施》堅(jiān)持從小切口切入，具有極強(qiáng)的落地性、指導(dǎo)性與可行性

令人非常振奮的是，《十條措施》的每一項(xiàng)舉措都聚焦具體問(wèn)題，給出了清晰可操作的解決方案，讓文件不僅停留在“紙面”上。例如，在“保障學(xué)生充足睡眠時(shí)間”方面，明確提出“不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一教學(xué)活動(dòng)”，細(xì)化到“將學(xué)生睡眠狀況納入體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)”；在“體育每天2小時(shí)”的要求中，不僅明確“保證義務(wù)教育階段全體學(xué)生按規(guī)定課時(shí)鍛煉”，還提出“普遍開(kāi)展‘班級(jí)賽’‘年級(jí)賽’等全員性體育比賽”“鼓勵(lì)推行‘課間15分鐘’”，讓學(xué)校有具體的抓手；針對(duì)“優(yōu)化校園心理支持環(huán)境”，細(xì)化到“發(fā)揮班（團(tuán)）干部、心理委員、宿舍長(zhǎng)等作用，鼓勵(lì)開(kāi)展朋輩幫扶”等，將關(guān)愛(ài)落到具體的人和事上。這些小而實(shí)的舉措，既貼合一線的實(shí)際需求，又具備較強(qiáng)的可操作性，有效確保了政策的有效落地。

四、《十條措施》系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋“全主體、全流程、全要素”的心理健康防護(hù)鏈條

中小學(xué)生心理健康工作不是哪一方的責(zé)任，而是需要家庭、社會(huì)、政府多部門協(xié)同發(fā)力。文件構(gòu)建了家校社協(xié)同、多部門聯(lián)動(dòng)的立體化工作網(wǎng)絡(luò)：學(xué)校層面要推進(jìn)“全員育心制度”“優(yōu)化校園心理支持環(huán)境”等；家庭層面強(qiáng)調(diào)“培育和諧親子關(guān)系”，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家訪等強(qiáng)化家校協(xié)同；社會(huì)層面則聯(lián)動(dòng)衛(wèi)健、公安、網(wǎng)信、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門，建立“重大心理問(wèn)題線上線下發(fā)現(xiàn)機(jī)制”“精神疾病轉(zhuǎn)介就醫(yī)機(jī)制”，并依托12355青少年服務(wù)臺(tái)、社區(qū)心理服務(wù)平臺(tái)等提供專業(yè)支持，聯(lián)通了學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了心理健康教育從單點(diǎn)發(fā)力到系統(tǒng)集成的重大轉(zhuǎn)變。

綜上，《十條措施》為我國(guó)新時(shí)期全面構(gòu)建中小學(xué)生心理健康工作體系作出了針對(duì)性、系統(tǒng)性的部署，為開(kāi)展中小學(xué)生心理健康工作提供了明確的目標(biāo)方向和政策依據(jù)。接下來(lái)，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好以下三方面工作：

一是堅(jiān)決破除“唯分?jǐn)?shù)”頑疾，扭轉(zhuǎn)功利化、短視化的政績(jī)觀。《十條措施》的有效落地，在于從根本上扭轉(zhuǎn)功利化、短視化的政績(jī)觀。要對(duì)“違規(guī)掐尖”“以重本率清北率等評(píng)價(jià)學(xué)校”“超前超綱教學(xué)”“占用學(xué)生睡眠運(yùn)動(dòng)時(shí)間”等犧牲學(xué)生健康發(fā)展的行為進(jìn)行督查，緩解內(nèi)卷焦慮。要遵循教育規(guī)律、勇于改革創(chuàng)新，以學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提升育人質(zhì)量，構(gòu)建起一個(gè)尊重學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、促進(jìn)全面發(fā)展的教育新生態(tài)，為學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)提供好的土壤。

二是加快健全《十條措施》落地的配套實(shí)施機(jī)制。在師資隊(duì)伍方面，要聚焦專業(yè)力量建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)專職心理健康教師配備標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加快將心理健康教育能力納入全體教師、班主任崗前及在職培訓(xùn)體系，全面提升教師隊(duì)伍預(yù)防、識(shí)別與處理學(xué)生心理問(wèn)題的能力。在機(jī)制落地方面，要建立健全“每天體育鍛煉2小時(shí)”和“充足睡眠”等剛性要求的監(jiān)督保障機(jī)制，督導(dǎo)各學(xué)校通過(guò)優(yōu)化課時(shí)安排、保障活動(dòng)場(chǎng)地、強(qiáng)化作息管理等手段，確保文件中的剛性要求予以落實(shí)。在經(jīng)費(fèi)保障方面，要引入專業(yè)心理機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織，為中小學(xué)提供心理講座、團(tuán)體輔導(dǎo)及家長(zhǎng)教育等支持服務(wù)；對(duì)農(nóng)村、薄弱學(xué)校心理健康工作給予經(jīng)費(fèi)傾斜，縮小區(qū)域、校際間資源差距。

三是壓實(shí)多方責(zé)任，形成“協(xié)同共治”的合力。學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，家庭要履行主體責(zé)任，教育行政部門要深化部門聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)會(huì)同衛(wèi)健、網(wǎng)信、公安、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，共同凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建設(shè)社區(qū)心理服務(wù)平臺(tái)，最終形成學(xué)校積極主導(dǎo)、家庭主動(dòng)盡責(zé)、社會(huì)有效支持、專業(yè)機(jī)構(gòu)保障的立體化防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、理解、支持中小學(xué)生心理健康的良好氛圍。

《十條措施》為加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生心理健康工作提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，需要大家以高度的責(zé)任感，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，勇于改革創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保每一項(xiàng)措施都能落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，共同為青少年的心理健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。（重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書記 劉希婭）