據媒體報道，暑假期間人工流產手術量上升且接受手術人群年輕化趨勢明顯，很多患者女生沒有自我保護意識，男生缺乏責任感，折射出未成年人相關意識淡漠、性知識混亂，背后是性教育缺位的嚴峻現實——性教育進校園常遭尷尬，性教育課程難以開展。性健康教育是兒童教育中不可或缺的環節，毋庸諱言，這一環節在我國學校教育體系中仍然是明顯的短板。

為了推進校園性健康教育，我國在政策體系上其實已經有了較為系統的布局。教育部于2008年下發《中小學健康教育指導綱要》，其中明確提出，中小學健康教育內容包括五個領域，分別是健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發育與青春期保健、安全應急與避險，這標志著性健康教育作為正式教育內容已經被確認和安排。國務院2011年發布的《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》中提出十三條措施，其中第九條明確要加強對兒童的健康指導和干預，加強對兒童開展疾病預防、心理健康、生長發育與青春期保健等方面的教育和指導；第十一條更是進一步明確要將性與生殖健康教育納入義務教育課程體系。但從國家統計局2016年10月發布的《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》中期統計監測報告可以看到，雖然兒童健康環境持續改善，國家已經建立了覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系，兒童健康環境狀況得到顯著改善，但對于如何進入學校課程體系只字未談。

整體而言，校園性健康教育仍處于模糊與隨意、迷茫與搖擺之中，突出表現在以下幾個方面。一是“位置難擺”。到底把校園性健康教育擺在什么樣的位置，從各地行政部門到學校、從家庭到社區，都頗感撓頭，位置擺不準，定位就不清楚。二是“觀念難改”。許多中小學教師及家長，對兒童性健康教育的內涵并不真正了解。三是“門口難進”。有的學校認為會引起學生尷尬，有的老師認為學生就該忙于學業，進行性教育是完全沒有必要的，甚至會影響學業，還有人認為推進性健康教育會有“誘導”之嫌。四是“程度難把”。由于缺乏標準，缺乏參考和依據，到底應該講什么，應講到什么程度，以及該使用什么樣的方式進行，都缺乏具體規定。五是“效果難量”。如何評價性健康教育的效果依然是一個現實難題。六是“后續難繼”。很多學校的性健康教育沒有系統構建，后繼乏力。另外，性健康教育師資缺乏，也是難以持續有效推進的重要因素。

補齊校園性健康教育的短板，需要有針對性地破解上述難題。一方面要調整觀念，通過性健康教育引導兒童正確認識和接納自己，對交友、戀愛、婚姻、家庭、養育子女等逐步深入了解；另一方面，要確立校園性健康教育作為正規主渠道的應有地位，同時構建社會、學校、家庭三位一體的教育聯動模式，在制度設計上明確如何將性健康教育納入基礎教育課程體系。在具體的學校教育中，不妨嘗試多種靈活途徑與舉措，如獨立設課，利用專題教育課時，與心理健康融合，納入青春期教育，與生物等相關學科結合，進行學科滲透等，逐步喚醒兒童的意識。

（作者系北京教科院課程中心副主任）

《中國教育報》2019年10月11日第2版