本報(bào)北京10月21日訊（記者 柴葳）在今天舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨向會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)高等教育法》實(shí)施情況的報(bào)告。

報(bào)告顯示，總體上講，高等教育法基本得到有效實(shí)施，大多數(shù)法律條款得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了立法目的。主要體現(xiàn)在：法律確立的社會(huì)主義辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)得到全面貫徹，法律確立的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制得到有效落實(shí)，法律確立的教育公平原則得到充分彰顯，法律規(guī)定的高等教育宏觀管理體制逐步完善。

根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃，全國(guó)人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組于今年6月至9月開(kāi)展了高等教育法執(zhí)法檢查。此次執(zhí)法檢查，是高等教育法頒布以來(lái)首次開(kāi)展的執(zhí)法檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、執(zhí)法檢查與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估相結(jié)合、法律監(jiān)督與法律完善相結(jié)合，旨在全面了解法律貫徹實(shí)施情況，依法推動(dòng)高等教育事業(yè)改革發(fā)展，以法治力量保障黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)提供良好的法治環(huán)境。

“檢查組認(rèn)為，法律實(shí)施以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)政府認(rèn)真貫徹法律規(guī)定，推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，在20年時(shí)間內(nèi)高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化并向普及化邁進(jìn)的歷史性跨越。”王晨在報(bào)告中指出，當(dāng)前，我國(guó)已建成世界最大規(guī)模的高等教育體系，黨對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升，服務(wù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)，教師隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效，考試招生制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)，“放管服”改革持續(xù)深化，高等教育對(duì)國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)度不斷提高，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，高等教育事業(yè)改革與發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。

同時(shí)，檢查組發(fā)現(xiàn)，高等教育法還存在一些實(shí)施不到位、落實(shí)不徹底的問(wèn)題，法律實(shí)施還存在高校黨建和思想政治工作仍需加強(qiáng)、人才培養(yǎng)中心地位不夠鞏固、高校科研創(chuàng)新存在短板、服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力還不夠強(qiáng)、高等教育布局結(jié)構(gòu)不盡合理等一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。

“辦好人民滿意的教育，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署，牢固樹(shù)立依法治教理念，推動(dòng)高等教育發(fā)展。”王晨在報(bào)告中提出監(jiān)督建議：加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向；堅(jiān)持立德樹(shù)人，鞏固人才培養(yǎng)中心地位；聚焦國(guó)家需求，提升服務(wù)支撐能力；深化體制機(jī)制改革，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍；落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，釋放改革活力；加大支持力度，振興中西部和東北地區(qū)高等教育；適時(shí)修改高等教育法，完善高等教育法律法規(guī)。

《中國(guó)教育報(bào)》2019年10月22日第1版