■關鍵詞：教師減負

中辦、國辦近日印發的《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》（以下簡稱《意見》），從統籌規范督查檢查評比考核事項、社會事務進校園、精簡相關報表填寫工作等方面提出20項要求，被稱為“教師減負20條”。《意見》回答了“為何減”“減什么”“怎么減”“誰來減”等問題，受到廣大教師歡迎。日前，不少媒體就此發表評論。

減負讓廣大教師輕裝上陣

“教師減負20條”之所以引發熱烈反響，在于它切中了現實痛點，道出了很多教師的心聲。在一些地方，形式主義、官僚主義的不正之風“進校園、入課堂”，一些部門向學校和教師隨意布置、攤派非教育教學事務，干擾正常教學，給一線教師造成了不小的負擔。各種檢查、評比、考核鋪天蓋地，調研、統計、信息采集等工作交叉重復，導致教師的時間被大量占用、精力被大量耗費。

2019年是中央確定的“基層減負年”。對于教育系統來說，讓廣大一線教師從沉重的、不合理的負擔中解放出來，把時間還給教師，把寧靜還給校園，按照教育教學規律來辦事，無疑是最給力的“減負”。

“減”出實效，得從關鍵處著手，切忌“眉毛胡子一把抓”。推進教師減負，要向最典型、最緊迫的問題“開刀”，重點整治督查檢查評比考核、社會事務進校園、抽調借用人員等方面存在的突出問題。《意見》明確，確保對中小學的督查檢查評比考核事項減少50%以上，堅決杜絕強制攤派無關事務，教師借用期限原則上不超過半年。這一系列規定很有現實針對性，有利于把教師負擔切實減下來。“減”出實效，也應辯證看待負擔，減負不是“撂挑子”，與教育教學無關的事務必須減下來，教書育人的責任則應該更好地扛起來。

“減”出實效，需要各方協同發力。教師減負是一項系統工程，涉及多領域多部門，不能靠教育部門“單打獨斗”。各級黨委和政府應高度重視，切實履行責任，把減輕中小學教師負擔工作納入重要議事日程，采取有效措施予以推進。各部門要加強協作、全社會共同參與，大力倡導尊師重教風尚，進一步營造理解教育工作、關心中小學教師發展的良好氛圍，才能讓老師們“輕裝上陣”。

（作者辛識平，原載《新華每日電訊》，有刪改）

要嚴防地方部門“亂攤派”

為教師減負，并不是一個太新鮮的話題。如年初召開的2019年全國教育工作會議就承諾，今年要下大力氣為教師減負。這次“教師減負20條”，卻是由中辦、國辦聯合發布，其一方面表明，為教師減負，已被提到國家議程的高度，受到充分重視；另一方面也因為，中小學教師的負擔，不僅來自于教育部門，更有源自其他部門的“非分”要求。要“減”出實效，就必須形成多部門合力。

減負20條，是在對多省市、千余所學校進行調研，以及書面征集20個中央國家機關和有關單位意見的基礎上形成的，主要圍繞減督查檢查評比考核事項、減社會事務進校園等四個方面展開，可謂極具針對性。如意見中提到，一些地方和部門在落實安全穩定、掃黑除惡等工作時，經常向學校和教師攤派任務。這類時常引發吐槽的現象，能夠進入國家文件，說明相關部門調研的接地氣和直面問題的態度。

再比如，意見要求堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法。這一條主要是針對一些職能部門在評比時偏愛“講排場”，而學校由于人數多，能夠呈現出整齊劃一的視覺效果，往往成了一些“留痕”考評的首選素材；另外，意見要求除教育部門外，其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項。這是因為現實中，基層學校的話語權往往弱勢，對相關部門的無關評比，如媒體所說是“想拒不能拒，想攔不敢攔”。此一語境下，明確非教育部門不能自行設置評比考核，相當于從源頭賦予學校“拒絕權”。

減負20條的最大亮點，就在于它所要求的對象，不僅是教育部門，而是面向“各地區各部門”。因此，為中小學教師減負，地方各級領導也要帶頭示范，非教育部門更要形成自覺，不隨意將無關工作攤派給學校、教師，做到“能不打擾的堅決不打擾”。對相關要求執行不力、落實不到位的，還應按意見所規定的嚴肅問責。

（本文系《新京報》社論，有刪改）

好政策還須執行好

有這樣一個段子：一位教師倒在一堆打印好的文件中，同事拼命把他搖醒。這位教師微睜雙目，努力去撿散落的紙張，吃力地說：“這些是我的班主任工作總結、學科教學總結、教研組總結、結對總結、課題小結、個人年度小結、個人三年規劃、個別化學習觀察記錄、各科成績匯總、個案追蹤、家訪記錄、聽課記錄……”

有人可能覺得段子就是在搞笑，殊不知被眾多表格、文本壓得抬不起頭的老師們，已經成了名副其實的“表哥”“表姐”。很明顯，形式主義是造成這種現象的原因之一。一些部門在工作中缺乏創新，難以跳出積弊陋習陷阱，開展工作習慣“拍腦袋”，喜歡“一刀切”，熱衷照抄照搬地“喊口號”。于是，在社會上“肆虐”多時的“重留痕輕實績”的形式主義做法，其惡果在校園里爆發了。又趕上“浮躁”之風在社會上的蔓延，戴上急功近利眼鏡的旁觀者對學校教育、對教師越來越挑剔，這些在帶給教師壓力的同時，也促成了部分教師急功近利的做法，本來應有的教育節奏被打亂了。

其實，打開近幾年發布的教育改革措施，細看條目就會發現，很多措施本來就在之前出臺的法律法規中已有規定，有些之前雖然沒有寫進政策，卻近乎常識。因此，政策制定再好關鍵還在執行。本次中辦、國辦發布的文件中特別指出，為中小學教師減負并不是教育部門一家的事，而是“各地區各部門”的事，這也使得教育部門告別了“單打獨斗”的尷尬局面。其實，只要嚴格按照政策一項項真正落實，就沒有減不了的負擔。

（作者樊未晨，原載《中國青年報》，有刪改）

《中國教育報》2019年12月23日第2版