今年的政府工作報告在談到圍繞保障和改善民生、推動社會事業改革發展時指出，要推動教育公平發展和質量提升，其中明確提到要支持和規范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。

今年的政府工作報告之所以對民辦幼兒園給予高度關注，因為不論是幼兒園數量還是在園幼兒數量，民辦幼兒園都占據了很大比重。據教育部最近公布的《2019年全國教育事業發展統計公報》顯示，全國共有幼兒園28.12萬所，民辦幼兒園17.32萬所，占61.6%，全國在園幼兒4713.88萬人，民辦幼兒園在園幼兒2649.44萬人，占56.2%。受此次新冠肺炎疫情影響，很多民辦幼兒園遭遇了前所未有的困難，如果得不到妥善處理，將難以滿足廣大幼兒的入園需求。在這種背景下，提出采取有效措施支持化解民辦幼兒園面臨的困難，體現了黨中央、國務院對民辦教育事業的關心，對廣大人民群眾根本利益的關切。

一分部署，九分落實。各地區各部門各方面對民辦幼兒園紓困解難要出實招、見實效。首先要因地制宜、分類管理，全方位了解當地不同類型民辦幼兒園面臨的實際困難。我們知道，區域之間、城鄉之間、園際之間的民辦幼兒園面臨的困難是存在差別的，比如城市民辦幼兒園可能在房租方面面臨較大的壓力，鄉鎮民辦幼兒園可能在師資隊伍穩定方面面臨較大的壓力，因此要做到因地制宜、因園制宜。同時，要根據民辦幼兒園的性質做到分類管理，針對普惠性民辦園、高端民辦園、營利性民辦園、非營利性民辦園采取不同的幫扶手段，做到精準幫扶。

幫助民辦幼兒園渡過難關，還要通過政策紅利。教育政策的頂層設計對教育事業的發展具有重要導向作用，政策紅利是幫助幼兒園渡過難關的重要推動力。事實上，在今年4月，為了緩解疫情給學前教育帶來的壓力，教育部辦公廳就各地做好疫情防控期間民辦幼兒園扶持工作發出通知，要求各地要把為民辦幼兒園紓困解難作為當前一項緊迫任務。因此，各地要繼續出臺民辦幼兒園相關補貼和幫扶措施，通過在財政補助、租金減免、師資隊伍建設等方面的政策紅利，積極扶持民辦幼兒園發展。

當前，民辦幼兒園面臨的最大挑戰就是資金短缺。因為幼兒園大多數是按照月或學期收費，在疫情發生的時候，民辦園還沒來得及收取學費，但是還要負擔租金、水電、教師工資等方面的支出，導致有的民辦園已經承受不住資金的壓力，面臨著關閉或轉讓的風險。因此，要通過“真金白銀”的支持，緩解民辦園的燃眉之急。值得關注的是，有的地方政府較早地采取了投入資金的措施，起到了很好的示范作用，如北京市就下發文件要求將2020年1至6月的生均定額補助給予一次性預撥，幫助民辦幼兒園度過了危機。

此外，隨著近期全國各地幼兒園陸續開學，地方政府要加強對民辦幼兒園開學與疫情防控的管理和指導工作。既可以在防疫物資上給予支持，減輕民辦幼兒園自己購買物資的壓力，也可以在人員上給予支持，派出駐園指導員，指導服務民辦幼兒園精準防控，確保疫情期間民辦幼兒園正常運行。

民辦幼兒園作為學前教育事業的重要組成部分，滿足了眾多幼兒入園的需求，為我國學前教育的普及作出了重要貢獻。在當前的特殊時期，社會各界要堅定信心，不折不扣抓好黨中央、國務院決策部署和政策措施落實，盡快采取各種有力的措施幫助民辦幼兒園紓困解難，讓優質的學前教育資源惠及所有家庭和孩子，讓所有幼兒都有更光明的未來。

（作者系國家教育行政學院教師）

《中國教育報》2020年05月27日第2版