日前,濟南市教育局、濟南市體育局等部門聯合印發《濟南市學校體育場地設施向社會開放工作實施方案》。全市范圍內具備向社會開放條件的公辦中小學校、職業院校,在保證學校正常教育教學和校園安全的前提下,利用課余時間、節假日等時段為群眾健身活動提供服務。向社會開放的時間為工作日(非教學時間)每天不少于2個小時；公休日、法定節假日、寒暑假每天不少于8小時。

據了解,學校體育場地設施是指全市范圍內具備向社會開放條件的公辦中小學校、職業院校,經學校主管部門確定并向社會公告的學校體育場地設施,主要包括學校運動場、田徑跑道等適用于成人居民個人運動的一般性體育鍛煉的室外體育場地設施。鼓勵學校向社會開放室內體育場館。

學校體育場地設施向社會開放的時間為工作日(非教學時間)每天不少于2個小時；公休日、法定節假日、寒暑假每天不少于8小時。特殊情況暫停開放需提前向社會公示原因和期限。體育傳統項目學校應帶頭向社會開放體育場地設施。鼓勵民辦學校向社會開放體育場地設施。幼兒園和有寄宿生的學校不列入開放范圍。

此次開放條件為體育場地設施須與學校教學區、生活區相對獨立,或已經實現物理隔離；體育場地設施符合國家標準要求；開放區域視頻監控系統完善；辦理公眾責任險。

開放對象主要是學校周邊社區居民(含本校學生)。符合條件的人員憑其所在社區統一發放的健身卡進入活動場地。具體開放對象、開放容量由學校根據實際情況商所在社區確定并公告。

據介紹,學校室外體育場地設施均應免費向社會開放,游泳館、籃球館、乒乓球館等室內體育設施經相關部門批準后可向社會低收費開放。根據各學校實際情況,探索實行自主開放、委托第三方管理開放等形式。

辦卡進校鍛煉,濟南早有先例

槐蔭曾出臺政策進校須實名登記

濟南市中小學校面向社區居民開放體育場地其實早有先例。早在2015年,濟南市槐蔭區出臺了《槐蔭區學校體育運動場地向社區居民開放管理規定》,有序推進中小學校體育設施向社會免費開放。

“為確保校園健身安全,居民進學校需要先辦卡。”槐蔭區御景城小學老師表示,居民須憑“槐蔭區社區居民校園健身智能卡”進出校園,一人一卡。按照要求,凡身體健康居住在本社區的居民憑身份證、戶口簿(或一年以上的居住證)均可辦理。“通過門禁系統一刷卡,信息就顯示在屏幕上了。現在每天晚上都有社區居民來到校園鍛煉,到了夏天人會更多。”濟南市大金小學自2015年9月面向社會開放體育場地,按照規定,個人進入校園健身需要持健身卡進行實名登記。

2013年3月份,山東省體育局、省教育廳、省財政廳聯合公布了《2012年山東省學校體育設施向社會開放單位名單》,其中濟南市有十所,分別為:濟南第八中學、舜耕中學、舜文中學、匯波小學、育賢小學、濟南第三十中學、濟南第十三中學、新苑小學、歷城區雙語實驗學校和高新區第一實驗學校。

濟南市緯二路小學校長煙文英表示,學校作為公共場所,有義務和責任面向社會開放,充分發揮學校體育資源的積極作用,這對學校是一件好事,但是開放的任務不能完全由學校一方承擔。“此次《方案》的出臺,我認為是很好的一件事情,學校也會支持配合,多方聯動把事情做好。”

開放有啟動資金 每校補貼12萬元

近日下發的方案中提到,根據“學校申報、試點先行、分批開放、逐步推廣”的原則,具備開放條件的學校按照隸屬關系,向上級主管部門登記備案,經審核通過后向社會開放。

根據隸屬關系,市、區縣財政每年安排專項資金,落實向社會開放的學校體育場地設施的改造、添置、更新、維護、運行和管理人員費用、購買公眾責任保險等經費,切實保障學校體育場地設施向社會開放。

2019年起,濟南市財政設立學校體育場地設施向社會開放專項資金對向社會開放的學校給予補助,補助標準為新增開放學校啟動資金(含當年運行經費)每校(校區)12萬元,已開放學校運轉資金每年每校(校區)6萬元。

啟動資金由濟南市財政承擔；運轉資金區縣已開放學校按照義務教育分擔比例和運轉資金補助標準由市、區縣財政分擔,市本級已開放學校由市級財政承擔。補助所需資金由教育部門和體育部門各承擔50%。學校體育場地設施向社會開放專項資金由市本級、區縣按照管理權限根據開放學校實際情況統籌安排。

據悉,各級教育和體育部門要不定期地對開放學校進行督查,每年對學校體育場地設施開放情況進行考核評價,對開放工作突出的學校給予資金獎勵。

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滿足群眾健身需求青島學校也將開放

8月1日,青島市教育局印發《青島市中小學體育場地設施向社會開放工作指南》,以擴大公共服務供給,滿足群眾體育健身需求。青島市中小學體育場地設施開放時間為早晨學生未到校之前,晚上學生放學后,公休日、法定節假日和寒暑假等。

學校體育場地設施開放時間原則上為學生不在校期間,主要在早晨學生未到校之前,晚上學生放學后,公休日、法定節假日和寒暑假等時間段。具體時間安排考慮學校教育教學情況、健身群眾實際需求、對周圍居民環境影響等。如遇到特殊天氣,學校場地設施可以不對外開放。

學校將制定場地開放實施方案,建立健全校園場地設施開放管理制度、安全制度。建立學校和所在地政府、公安機關聯動機制,制定突發事件及公共安全工作應急預案,確保遇有突發事件時迅速反應、處置得當。

據悉,想到學校體育場地健身的市民可到居委會或學校提出申請并登記備案。健身市民應持身份證或居住證、入校卡等入校。有條件的區市可以統一制作運動卡,與校園一卡通結合。

每所開放學校將至少配備1名管理人員負責學校體育設施開放期間的管理。學校將結合體育場地空間確定入校健身人數上限,并對入校健身人員證件等進行核驗。健身市民身體條件須符合運動要求,入校須遵守《入校健身人員守則》。未成年人須在家長或監護人陪同下活動。

入校健身市民須主動簽訂《使用學校體育場地健身承諾書》。學校應建立負面事項清單,對于不遵守管理規定產生不良影響的入校人員,學校有權按規定禁止其入校健身。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 潘世金 李珍梅）