切實提高教育治理能力，努力讓廣大教師靜心育人

中共陜西省委教育工委、陜西省教育廳

一、切實提高政治站位，充分認識中小學教師減負工作的重要性和緊迫性

讓廣大教師潛心教書、靜心育人，事關立德樹人根本任務的落實，事關為黨育人、為國育才的初心使命。按照中央和教育部黨組要求，陜西省委教育工委、省教育廳高度重視，認真安排部署，將為中小學教師減負作為整治漠視群眾利益專項工作的重點，要求各級教育部門提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實解決教育系統存在的形式主義等突出問題，扎扎實實把減負工作一抓到底，務求實效。

二、深入開展排查，全面摸清和建立教師負擔過重的問題清單

結合陜西省委“講政治、敢擔當、改作風”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展，通過實地調研，我們較為全面的掌握了中小學教師負擔過重的五類情況：一是各類督查檢查評比考核多；二是各種社會事務進校園多；三是填報各類報表事項多；四是非教學培訓種類繁多；五是一些地方黨政部門長期抽調借用教師。進而梳理出增加教師負擔的四大類非教學任務：一是法制、禁毒、垃圾分類進校園等專題教育類；二是文明城市、衛生城市等創建活動類；三是“光盤”行動、扶貧幫困、掃黑除惡等專項行動類；四是平安校園、綠色校園等評估檢查類。這些活動自有其重要性和必要性，但往往到教育系統開展缺乏統籌，缺乏分類，而且組織教師全員參與，干擾了學校正常教育教學秩序，使廣大教師難以將精力聚焦到立德樹人、教書育人的本職工作中。

三、深刻檢視整改，從思想根源和對標治理上確保教師減負工作取得實效

教師負擔重，既有教育系統自身原因，也有治理體系不完善和治理能力不高等深層次原因。進校園活動泛濫，根本還是形式主義和官僚主義問題。為確保教師減負工作取得實效，按照中央“基層減負年”的統一部署，我們堅持抓部署、抓治理、抓監管，從思想根源上破除形式主義頑瘴痼疾，確保減負真正取得實效。第一，抓專項部署，確保深入推進。認真貫徹10月25日教育部專項整治漠視侵害群眾利益問題推進會精神，制定方案，細化分工，明確時限，推動減負工作深入開展。第二，抓對標治理，確保落地見效。堅持問題導向，制訂嚴格控制涉及學校的檢查評估項目、實行社會事務進校園審批制、精簡規范各類填報工作、嚴格控制借調教師、規范各類教師培訓等“五類措施清單”16項整改措施。重點抓實“三項規范”，以釘釘子精神抓好解決形式主義、官僚主義等突出問題，切切實實為教師松綁減負。一是規范培訓項目和審批程序，嚴格落實《陜西省中小學教師培訓學分認定與管理辦法》，對未經同意的非教育行政部門組織的培訓不予認定學分，減少了30%培訓項目，減輕了教師無關培訓的負擔；二是規范評選評估和競賽管理，嚴格執行《陜西省基礎教育評審評比評估和競賽管理辦法（試行）》，減輕學校、教師和學生過重負擔；三是規范申報事項和各類報表，充分利用好“全國教師管理信息系統”，實現多個業務管理系統互聯互通，減輕教師多次填表和重復填表負擔。第三，抓督導監管，形成長效機制。充分發揮各級政府教育督導委員會作用，把減負工作作為教育督導、開學檢查和干部綜合考評的重要內容，以督促減，以減增效，形成常態；深入學習貫徹中辦、國辦剛剛印發的《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，制訂我省《實施意見》，爭取盡快以省委、省政府名義印發，強力推動，落地見效。

中央減輕中小學教師非教學負擔的重要決策，體現了以習近平同志為核心的黨中央對廣大教師的親切關懷。下一步，我省將進一步提高政治站位，積極推進教育治理體系和治理能力現代化建設，努力形成黨委、政府主導，教育部門統籌，有關部門各司其職的中小學教師減負工作機制，營造良好的教育教學環境，讓廣大教師潛心教書，為黨育人，為國育才。