■“紀念改革開放40周年”特稿

“文革”結束，鄧小平同志一復出就自告奮勇管科教工作。他以馬克思主義者的非凡膽略和科學態度，把推翻“兩個估計”、充分肯定新中國成立17年的教育工作、肯定知識分子是工人階級的一部分，作為撥亂反正和解放思想的突破口，并作出了恢復高考招生、編寫全國通用教材、增派出國留學人員等一系列重大舉措。正是因為小平同志著力抓教育、抓教材，才使得教育事業氣象一新，教材工作得以撥亂反正，并很快編輯出版了新的教材。小平同志對于中小學教材建設十分重視，不但有一系列重要論述，而且親自抓教材重建工作，形成了完整系統的教材建設思想。在紀念我國改革開放40周年之際，重溫小平同志關于中小學教材建設的論述，對于推進我國基礎教育課程教材工作，仍有著重要的指導意義。

    “教材，這是個關鍵要緊的事情”

新中國成立以來，黨和國家領導人高度重視中小學教材建設。新中國成立之初，黨中央和政務院決定成立人民教育出版社，專門為全國中小學生編寫出版教材，并由著名教育家、出版總署副署長葉圣陶擔任首任社長和總編輯。毛主席親自為人民教育出版社題寫社名。1953年，毛主席還責成有關部門從全國調集專家學者和知名教師，加強人教社教材編寫力量。

“文革”之后，百廢待興，百業待舉。鄧小平認為，社會主義現代化，關鍵是科技現代化。科技要上去，人才是關鍵。人才的培養，教育是基礎，基礎教育又是基礎的基礎。抓好基礎教育，提高教學質量，“關鍵是教材”。他說：“‘文化大革命’中，中國的教育受到了林彪、‘四人幫’的干擾，學生學習質量降低，教材水平大大降低，使我們的教育從小學到大學都受到相當大損失。現在打倒了‘四人幫’，就有可能真正按照毛主席的道路走了。要提高教材質量，現在是認真研究的時候了。”“我們要在科學技術上趕超世界先進水平，不但要提高高等教育的質量，而且首先要提高中小學教育的質量，按照中小學生所能接受的程度，用先進的科學知識來充實中小學的教育內容。”“編好教材是提高教學（質量）的關鍵。”“這是個關鍵要緊的事情。”

小平同志不僅從戰略高度認識教材的重大意義，而且親自抓撥亂反正時期的教材重建，積極推進各項工作的落實。他說：“現在比較急迫的問題是教材問題。”“看來，教材非從中小學抓起不可。”在他的有力推動下，1978年3月，國務院批轉教育部和出版局關于教材出版發行工作會議的報告，恢復了教材編審體制和出版發行辦法。在鄧小平關于教材建設思想指引下，我國中小學教材事業迅速步入正規化和科學化軌道，為撥亂反正、正本清源，提高教育質量、穩定社會秩序立下了不可低估的功勞。

“教育部要管教材，不能設想我們國家可以沒有統一的中學教材”

中小學教材統一，是新中國各項建設的新政之一，也是我國社會主義教育制度的優勢。十年浩劫，教育是“重災區”，學校制度和教學秩序完全被打亂，教材則各自為政，編寫的“革命教材”五花八門，教學質量嚴重下滑。十年動亂后的第一套全國中小學統編教材，就是在小平同志親自領導下完成的。從調人員、找房子，到引進外國教材、親自看簡報、作指示、接見編寫人員。可以說，沒有小平同志的高度重視、親自領導，“十年動亂”后的第一套全國中小學統編教材是不可能在短時間內成功問世的。

統編中小學教材,是小平同志的一貫主張。早在1958年，他在中共中央書記處會議討論教育工作時就指出：“教育部要管教材，不能設想我們國家可以沒有統一的中學教材。”1977年7、8月，小平同志幾次提出要編寫全國通用的中小學教材，并要求1978年秋季新生入學時要用上新教材。他強調：“教材很重要，要統一教材。”在小平同志的直接推動下，1977年9月國家召開了“全國中小學教材編寫工作會議”，確定編寫“文革”結束之后的第一套全國通用教科書，并從全國各地選調一大批專家學者和優秀教師，以“全國中小學教材編寫工作會議”的名義，集中在北京全力以赴編寫通用教材。1978年9月，全國中小學如期開始使用新編通用教材，也即人教版第五套教材，學校教學秩序步入正軌，迅速改變了我國中小學教材短缺和混亂不堪的局面。

關于如何管理好教材，小平同志也有具體的意見。他說：“中小學教材可以組織各地去編，不一定要教育部自己關起門來搞。教材、教育制度，教育部要出主意、提方案，還要注意抓典型、總結先進經驗，加以推廣。”“要像下連隊當兵一樣，下去當‘學生’，到班里聽聽課，了解情況，監督計劃、政策等的執行。”

“編好教材要有足夠的合格人力加以保障”

“文革”期間，編教材的全國性機構和人員都沒有了。“文革”后，加強教材機構和隊伍建設，既是解決教材散亂落后、提高教學質量的迫切需要，又是尊重教材建設規律、調動教材編寫人員積極性的客觀要求。1977年，小平同志說：“一定要在黨內造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。”針對當時中小學教材建設的專業隊伍散落四處的狀況，他果斷指出：“以后就拿新教材上課。要組織一個很強的班子編寫大中小學教材。”1978年2月10日，他在教育部黨組《關于請調教材編輯出版干部的報告》上批示：“編好教材是提高教學的關鍵，要有足夠的合格人力加以保障。”根據小平同志批示，教育部從全國各地抽調了200余人，以“全國中小學教材編寫工作會議”的名義，按中小學各個學科，分12個編寫組開始工作，并且按照其指示要求，教育部和北京市委為這些教材編輯者找安身之地，先后住進了西苑飯店和環境更幽靜的香山飯店。

20世紀80年代，中國的改革開放全面展開，中小學教材建設也步入正軌。大家認識到，建設具有中國特色的一流教科書不可能“畢其功于一役”，既要有“教材會戰”的搏命精神，也要有長期的研究實驗和扎實的學術積淀。為了讓中小學教材編寫更好地建立在科學研究的基礎上，1983年6月，教育部成立了“課程教材研究所”，與人民教育出版社是一套機構、兩個牌子。小平同志日理萬機，但在百忙當中，為課程教材研究所題寫了所名。這體現出小平同志對教育科研和中小學教材建設事業的高度重視和殷切期望。課程教材研究所成立后，在小平同志題詞激勵下，根據國家現代化和教育事業建設的需要，結合基礎教育課程教材改革發展的實際，不斷加強國內外合作，廣泛聯系各學科專家和全國廣大教師、教研員，深入開展了一系列課題研究，成為課程教材建設的國家隊和主力軍，為多套中小學教材的編寫編輯奠定了堅實基礎，同時也培養了一大批基礎教育學科課程和教材領域的領軍人物與著名專家。

“教材要反映出現代科學文化的先進水平，同時要符合我國的實際情況”

小平同志先后對教材編寫提出了許多重要的意見，切合教材編寫的特點和規律。歸納起來，主要有五點：

一是教材的完整性——“一系列東西都要反映在教材里面”。教材是一門課程的核心教學材料，是教師講授的重要依據，也是學生學習的主要載體，所以首先要盡可能全面地反映該學科的系統知識和完整內容。這應該是教材編寫的一個最基本的要求。小平同志1977年在談到軍事教材時就明確指出:“教材的內容，要使學員懂得敵人，懂得自己；要重視我們自己的戰爭經驗；要有現代戰爭的知識，坦克、飛機，天空、地面、海上，諸軍兵種聯合作戰，等等。總之，一系列東西都要反映在教材里面。”而且，他還指出，“勞動也是教學，是政治思想課……學校要把勞動定到課程中，每周規定半天。”“要恢復對學生課外活動的指導，增長學生的知識和志氣，推動學生的全面發展。”

二是教材的先進性——“編寫教材，一定要吸收世界先進的東西。”鄧小平認為，只有“用先進的科學知識充實中小學的教育內容”，才能“提高中小學教育的質量”，并“在科學技術上趕超世界先進水平”。小平同志在同教育部負責人的幾次談話中反復說道：“從最先進的東西教起，一開始就啟發學生向著更廣更深的方向發展。”“編寫教材，一定要吸收世界先進的東西，洋為中用，特別是自然科學方面。”“要學習外國的先進技術。你們可以花錢把外國技術資料買來，編到教材中去”。根據小平同志的指示，中央在外匯十分緊缺的情況下，撥給教育部10萬美元專款購買外國教材，供教材編寫和編輯人員研究借鑒。后來，小平同志提出“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的著名論斷，可以說是他關于“教材要反映最先進的科學知識”這一思想的升華與發展。在新世紀，“三個面向”不但是中小學教材編寫的重要原則，而且還成了國家基礎教育課程改革的指導思想。

三是教材的適應性——“結合我們自己的實際編好教材”。小平同志一貫認為，學習和借鑒外國經驗，一定要同中國的具體實際結合起來，走具有中國特色的社會主義道路。課程教材建設也是如此，一定要考慮中國的國情、教情，尤其是中華民族的優秀傳統文化和輝煌歷史等。1977年9月，小平同志在同教育部幾位負責人的談話中說：“我看了你們編的外國教材情況簡報。看來，教材非從中小學抓起不可，教書非教最先進的內容不可。當然，也不能脫離我國的實際情況。”既要“進口一批外國的自然科學教材”，又要“結合我們自己的實際編出新的教材”。

四是教材的可接受性——“按照中小學生所能接受的程度，用先進的科學知識來充實中小學的教育內容。”教材內容的選擇應符合課程標準的要求，體現學生身心發展特點和認知規律，有利于學生利用已有的知識與經驗，這歷來是教材編寫的一個重要原則。小平同志認為，既要“用先進的科學知識來充實中小學的教育內容”，又要“按照中小學生所能接受的程度”編寫教材。他說：“學生負擔太重是不好的，今后仍然要采取有效措施來防止和糾正。但是同樣明顯的是,要極大地提高科學文化水平，沒有‘三老四嚴’的作風，沒有從難從嚴的要求，沒有嚴格的訓練，也不能達到目的。”因此，教材的內容、分量和進度一定要適合學生的學習，是他們所能夠接受的。否則，教材編寫不符合學生的認知規律和需要，再好的教本、再正確的理論，都難以發揮作用。

五是教材的簡潔性——“中小學的教材要精簡，大學的教材也應精簡”。鄧小平說：“教育工作基本方針就是遵照毛主席的教育路線去做。對毛主席的教育革命思想要準確地、完整地去理解和貫徹。比如教材要精簡，一是簡，二是精。簡得沒有內容了，就丟了這個精字；簡，不能降低質量。現代自然科學一日千里，教材要做到精，就要合乎現代科學的發展水平，要用最新的科學知識來教育青年。”中小學的學科不等同于科學，一門學科的教材也不是那門科學著作的縮寫或簡化。因此，“編教材不能撿到籃子里就是菜”（葉圣陶語），必須科學地合理地選擇和組織，就像蜜蜂那樣吸收百花精華，通過自己的勞動釀出蜜來。

（作者系人民教育出版社總編輯）

《中國教育報》2018年12月26日第9版