在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)中，“推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”再次被納入政府工作報(bào)告。“雙一流”建設(shè)有什么樣的共性和特性？中國(guó)的一流大學(xué)距世界一流大學(xué)有多遠(yuǎn)？“雙一流”代表哪些能力、行為或結(jié)果？……

日前，由長(zhǎng)江教育研究院、江蘇大學(xué)、江蘇教育現(xiàn)代化研究院主辦的2019鎮(zhèn)江·長(zhǎng)江教育論壇在鎮(zhèn)江召開(kāi)。來(lái)自國(guó)內(nèi)高校的50多位領(lǐng)導(dǎo)及教育學(xué)者齊聚一堂，共同探討高水平大學(xué)建設(shè)、大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)以及大學(xué)評(píng)價(jià)等前沿問(wèn)題，為高水平大學(xué)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧。

資源堆砌無(wú)法支撐高水平大學(xué)建設(shè)

“雙一流”建設(shè)如火如荼，但是在學(xué)者眼中，很多大學(xué)對(duì)內(nèi)涵式發(fā)展熱情不足，既缺乏遠(yuǎn)景的規(guī)劃，也沒(méi)有制度改革措施。

為了探究高水平大學(xué)的建設(shè)規(guī)律，浙江大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)眭依凡教授先后調(diào)研了香港、美國(guó)等地?cái)?shù)十所高校。在他看來(lái)，一流大學(xué)建設(shè)不是僅靠資源就可以支撐起來(lái)的，“利用高校自身的治理結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率，能有效提升高校發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這是給我國(guó)‘雙一流’建設(shè)的一個(gè)啟示”。

“外延式發(fā)展是傳統(tǒng)的一種發(fā)展模式，以速度和規(guī)模為發(fā)展要素，內(nèi)涵式發(fā)展則是現(xiàn)代發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量和效率。”眭依凡認(rèn)為，外延式發(fā)展主要靠投入，投入后規(guī)模就可以擴(kuò)大、速度就可以提升，但追求質(zhì)量和效率的內(nèi)涵式發(fā)展則要強(qiáng)調(diào)改革。

“通過(guò)優(yōu)化高校結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展能力，通過(guò)大學(xué)內(nèi)部治理體系的現(xiàn)代化來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式的發(fā)展。” 眭依凡強(qiáng)調(diào)，大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的途徑就是構(gòu)建結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建一個(gè)依據(jù)效率優(yōu)先、整體設(shè)計(jì)、民主管理、依法治校的原則來(lái)構(gòu)建大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。

據(jù)了解，香港科技大學(xué)用20年時(shí)間沖進(jìn)了世界一流大學(xué)行列，但它僅有理學(xué)院、工學(xué)院、工商管理學(xué)院、人文社科院四個(gè)學(xué)院，教員700人不到，各類學(xué)生14000多人。

“香港的大學(xué)成功的主要原因就是管理部門(mén)允許大學(xué)自主發(fā)展，而且研究跟教學(xué)之間是融合的。”嶺南大學(xué)（香港）副校長(zhǎng)莫家豪認(rèn)為，作為高等教育的教師、研究人員，不應(yīng)只是為了研究排名、發(fā)表文章。學(xué)校非常重視研究能不能轉(zhuǎn)化成學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，能不能提升香港總體的教育水平，更重要的是學(xué)校的研究能不能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有好的影響。

以“生態(tài)思維”規(guī)劃“雙一流”建設(shè)路徑

“如果說(shuō)大學(xué)是教育的皇后，那么，‘雙一流’便是皇后的皇冠，‘雙一流’A類高校就是皇冠上的明珠。”南京大學(xué)黨委書(shū)記胡金波以哥德巴赫猜想來(lái)類比“雙一流”引起了很多學(xué)者的共鳴。

“育人為本，人才為基，貢獻(xiàn)為王，是南京大學(xué)‘雙一流’建設(shè)的三個(gè)基數(shù)。”在胡金波看來(lái)，學(xué)校破解哥德巴赫猜想的方法是需要尋找到南大的阿基米德杠桿。其中，最重要的支點(diǎn)是改革創(chuàng)新，要向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γy點(diǎn)在于需克服學(xué)校學(xué)科建設(shè)過(guò)程中的“布朗現(xiàn)象”。

布朗現(xiàn)象指的是分子的無(wú)規(guī)則運(yùn)動(dòng)，反復(fù)的碰撞消耗大量能量。學(xué)校要堅(jiān)持由無(wú)序走向有序，提高資源配置效率，這就要優(yōu)化管理。尤其是克服學(xué)科建設(shè)過(guò)程當(dāng)中這樣無(wú)序的狀態(tài)。胡金波介紹，學(xué)校努力構(gòu)建具有南大特色的學(xué)科生態(tài)體系，該體系是寶塔型的，非電線桿型的；是成長(zhǎng)型的，非干預(yù)型的；是體系型的，非條塊狀的；是特色性的，非體重性的。在“雙一流”建設(shè)過(guò)程中，讓不同學(xué)科的教授在不同崗位上發(fā)揮著作用。充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，讓每一個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì)。

“假設(shè)目標(biāo)是把冷水燒到120攝氏度，上半場(chǎng)水溫上升迅速，任務(wù)順利完成，而到了下半場(chǎng)就要?jiǎng)?chuàng)新方法、方式、模式、工具。”在首都師范大學(xué)校長(zhǎng)孟繁華看來(lái)，這樣的“半場(chǎng)理論”隱喻在于，下半場(chǎng)的重點(diǎn)是探索突破拐點(diǎn)的“高壓鍋”，深化綜合改革并且重新構(gòu)建教育生態(tài)。

江蘇大學(xué)校長(zhǎng)顏曉紅則認(rèn)為，大學(xué)的構(gòu)建要圍繞人才成長(zhǎng)的規(guī)律，并將其放到大環(huán)境里來(lái)考慮。除圍繞兩個(gè)縱向環(huán)境：高等教育的發(fā)展進(jìn)程和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，還要圍繞兩個(gè)橫向環(huán)境，一個(gè)是國(guó)際合作高等教育的格局，另一個(gè)就是行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，“只有在這兩縱兩橫的大環(huán)境下遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，才能辦成真正一流的高等教育”。

內(nèi)涵式發(fā)展不能靠數(shù)據(jù)說(shuō)話

“現(xiàn)在不少高校在建設(shè)‘雙一流’時(shí)，非常關(guān)注數(shù)字、數(shù)據(jù)。從數(shù)字角度來(lái)看，的確不少高校的數(shù)字非常好看，但是事實(shí)上，現(xiàn)在的部分學(xué)校，與上世紀(jì)80年代相比，那時(shí)的校園更像是一個(gè)大學(xué)。”會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，華東師范大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)閻光才拋出一系列問(wèn)題，引起現(xiàn)場(chǎng)專家的熱議。內(nèi)涵式發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)涵是什么？?jī)?nèi)涵是數(shù)據(jù)嗎？

閻光才認(rèn)為，大學(xué)的本質(zhì)不是簡(jiǎn)單通過(guò)數(shù)據(jù)能夠反映出來(lái)的。關(guān)注“雙一流”，不可避免地關(guān)注數(shù)據(jù)，但不能唯數(shù)據(jù)論。

閻光才認(rèn)為，圍繞著數(shù)據(jù)所形成的是一個(gè)完完全全的管理思維、經(jīng)濟(jì)思維。數(shù)據(jù)帶來(lái)的最重要的是生態(tài)問(wèn)題。教師入職初期，在證明是否具備學(xué)術(shù)實(shí)力方面，數(shù)據(jù)具有一定的價(jià)值。但是進(jìn)入到職業(yè)中期教師能力已經(jīng)被認(rèn)可后，是否還需要一系列的數(shù)據(jù)考核方式？

“最重要的一點(diǎn)，我們要強(qiáng)化一種信任機(jī)制，然后要維護(hù)權(quán)利，擁有權(quán)利，才會(huì)更好地履行義務(wù)。才能夠讓大學(xué)變得更成熟，讓學(xué)者、讓學(xué)生快速成長(zhǎng)起來(lái)。”閻光才說(shuō)。

“大學(xué)的內(nèi)涵和建設(shè)路徑，說(shuō)起來(lái)都是文化問(wèn)題。”廈門(mén)大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任別敦榮表示，中國(guó)有 2600余所高校，普通高校有不同類型、不同層次、不同所屬關(guān)系，也有不同的服務(wù)面向等各種差別，在這些差別存在的情況下，需要根據(jù)不同的組織特性去協(xié)調(diào)好大學(xué)文化的價(jià)值矛盾關(guān)系，通過(guò)這樣一種協(xié)調(diào)來(lái)使得中國(guó)大學(xué)呈現(xiàn)出百花齊放的特點(diǎn)，而不是千校一面。這樣一來(lái)我們中國(guó)大學(xué)離內(nèi)涵式發(fā)展建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)就不遠(yuǎn)。

“政策研究不是推磨，而是賽馬，比的是快而準(zhǔn)，積極響應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略，在求真和務(wù)實(shí)中找到平衡點(diǎn)和突破點(diǎn)。”長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇表示，“推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，不僅要加快‘雙一流’建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，還要完善教育法治，實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理體系現(xiàn)代化。”周洪宇表示認(rèn)為，加強(qiáng)高水平大學(xué)的建設(shè)，最根本的、最基礎(chǔ)的、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的是要從教育的法治建設(shè)入手。

《中國(guó)教育報(bào)》2019年03月25日第6版